峰口镇人大主席团
峰口镇人大主席团坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立和认真落实科学发展观,紧紧围绕全镇《农业稳镇、工业兴镇、商贸活镇”以及省委仙洪新农村发展战略,切实履行宪法和法律赋予的职责,积极参政议政,民主监督,促进人民群众最关心、最直接、最现实利益问题解决,为构建和谐峰口、促进我镇经济、政治、文化、社会协调发展尽了应尽的职责。现将主要工作汇报如下:
1、认真开好一年一次的人民代表大会。人民代表大会是体现人民代表当家作主的象征,为了开好人大会议,我们一是认真组织代表深入农村、企业、学校认真开展调查研究,掌握了解各方面情况,为代表畅所欲言开展讨论作准备;二是严格依法按程序,不减化会议议程,不搞形式主义;三是认真组织代表开展讨论,让代表有足够的时间人人发言;四是认真收集整理代表议案、意见、建议;如镇人大二届一次会议,我们共收到代表议案8件,意见、建议142条,我们分门别类认真整理,不漏登、错登、重登 ,做到件件有记载,事事有回复。
2、组织代表开展学习活动。针对市镇人大代表换届所产生的新代表较多的特点,为了增强他们的代表意识,提高他们的履职素质和能力,去年5月中旬镇人大组织市镇两级人大代表64人,原原本本学习《代表法》、《监督法》,镇人大主席卢天举结合工作实际给代表作了《如何履行代表职责,当好人大代表》的辅导报告。同时我们还采取以会代训,下发各种书籍和资料等多种形式开展学习活动,全面提高代表政治、经济、业务等各方面素质。
3、发挥人大代表作用,带头参与经济建设。如荆州市人大代表、太禾公司总经理谢帮良在原有日产70吨精米加工生产线的基础上,去年又增加投资400余万元,新增日产120吨精米生产线,年创利润300多万元,带动70多人就业,成为洪湖市最大粮食加工企业。泰宁医疗器械厂厂长许宗胜是我镇招商引资引进来的企业老板,连续两届的市人大代表,企业产品有专利,销售很好。去年初他想扩大生产规模,但苦于人生地不熟,缺场地、缺资金,镇人大得知这一情况后安排一名招商办主任帮助其协调土地矛盾,将原峰口毛巾厂42亩地征为厂地,到各银行求助生产资金,去年正式启动扩大规模工程,预计今年产值比去年翻一番。镇人大代表陈伟带头领办了两家服装厂,带动60多人就业,年创产值700余万元。
4、组织人大代表开展视察活动。组织人大代表开展视察活动是人大履行监督职能的重要方式。我们每年都要定期和不定期组织人大代表对全镇重大工程、重要项目进行视察,通过视察促进各项工程的进度和质量。如去年我们根据镇人大二届一次会上人大代表提出的需重点督办的议案,以及人民群众反映强烈、呼声高的重点项目和突出问题进行了视察。3月下旬视察了全镇植树造林;4月中旬视察了白水湖土地平整工程;6月中旬视察了防洪排涝设施以及沟渠畅通等水利基础设施建设。同时组织部分市人大代表、政协委员对食品安全进行了视察;10月下旬视察了二医院、二中、自来水厂等重点企事业单位的环保建设情况。
5、开展专门的执法督查。根据国家新的法律法规的发布和实施,以及上级要求,我们每年都要有针对性地对有关法律法规执行情况进行督查。如去年我们先后组织相关人大代表对《防洪法》、《电力法》、《电信管理条例》、《种籽法》进行了监督和检查。通过执法督查有力推动了各项法律法规在基层的落实。如去年初,通过《种籽法》执法督查,共查出无证经营户3家,种籽商标和产地不明种籽800多斤,并责成工商部门进行了查封,社会反响较好。
6、开展人大代表评议部门活动。为了切实履行人大代表对政府职能部门的监督,促进部门转变工作作风,提高工作效率,每年的镇人大例会上我们都要对镇直单位和部门进[FS:PAGE]行评议。如去年在镇二届二次会议上对全镇30个部门进行了评议,共评出优秀单位4个、满意单位16个、基本满意单位10个,并将结果在全镇予以公布,对基本满意单位限期整改。
7、督促办理议案、建议案。对每次大会上代表提出的议案和建议案我们认真进行审核,确定政府及其部门指定专人具体负责办理,做到件件有着落,事事有回音。如去年我们共督促办理了市六届人大一次会议以及镇人大二届一次会议提出的议案,建议案6件,其中农业2件,人民群众生产、生活方面4件。
8、加强与人大代表的联系。一是健全镇人大同代表的联系制度,每年上门走访人大代表30%,每季度召开一次代表座谈会,每年开展一次代表评优活动;二是积极帮助人大代表解决生产、生活、工作上的具体困难,为他们履职创造条件。如去年共走访代表26人,召开座谈会4次。帮助白大健、张代文、黄祥新等12名代表解决履职中的具体困难。
9、加强人大自身建设。一是加强制度建设,健全《人大主席团工作与会议制度》、《人大议定重大事项制度》、《人大联系代表制度》等八项制度。二是鼓励和教育代表深入选民调查研究,每年必须提出1—2个有一定质量的议案和建议案;三是加强代表作风建设倡导艰苦奋斗、奋发有为,纪律严明的良好风气、自觉抵制各种不正之风。
几点建议
1、加强代表培训,提高代表素质。从我镇人大代表整体素质看,总体是好的,但确有部分代表存在一定问题。少数代表法律知识欠缺,因不懂法而违法;少数代表不能体现先进性;少数代表不善于调查研究,不能及时反映群众意见和呼声。因此,要加大代表培训力度,有组织、分期分批对代表进行培训、考试,提高他们的整体素质。
2、认真落实人大活动经费。按照《代表法》要求,根据经济发展状况和生活水平逐年增加人大活动经费,要切实按人头列入财政预算,拨付到位。
3、加强人大工作领导。配齐配好人大工作领导,要有专门的人大办公室人员1—2人具体抓人大工作。
