瞿家湾镇人大主席团
两年以来，瞿家湾镇人大主席团在市人大常委会具体指导下，切实履行宪法和法律赋予的职责，在经济发展、社会稳定等方面出谋献策、尽心尽责，为构建和谐社会作出了应有的贡献。
一、树立监督为民的理念，努力促进政府工作。
1、成立代表小组，发挥主体作用。人大代表是人大工作的主体，也是推动政府工作的重要力量。我们全镇共有三级人大代表51名，按照有利于开展活动的原则，将51名代表划分成4个活动小组。建立4个代表小组活动室，选举了正、副组长，制定了《代表小组活动方案》、《代表小组活动制度》、《代表小组活动方式》，并将代表的相片和有关内容在代表小组活动室内全部上墙公布。代表小组活动坚持每季度不少于1次，力求因地制宜，形式多样，讲究实效，每次组织活动以书面形式通知活动内容，让代表早知道、早准备，做到有学习培训，有监督视察，有调查研究。两年来，代表小组活动采用专题讲座与座谈会相结合，通读与辅导相结合，个人自学与集中学习相结合，理论学习与工作交流相结合的形式，认真组织代表学习相关法律法规、人大代表业务知识、党的路线方针政策，提高代表的履职能力。代表小组活动，通过“听、看、访、议”的方式，对林业、水利、血防、教育、卫生、改水改厕等工作进行了视察，代表提出的意见和建议，党委和政府高度重视，政府迅速组织有关部门进行整改落实，有力地促进了社会事业的发展。
2、围绕热点难点、发挥督促作用。镇人大主席团根据党委工作思路，针对政府及其部门工作中的薄弱环节，和群众反映的热点难点问题，列出了监督重点事项，一是对镇政府上半年财政预算和执行情况进行了检查；二是对“村村通”公路建设进行监督；三是对农村环境整治工作进行监督；四是对镇社会事业建设进行监督；五是对涉农补贴的发放情况进行监督。镇人大直面“热点”，不畏“难点”，深入到村组调研，组织代表开展讨论，并将排找出的问题和解决问题的办法形成书面纪要，作为重要建议交镇政府办理。镇人大关于农村合作医疗保险、新农村建设等4个重点事项的建议受到镇政府高度重视。镇政府迅速组织相关单位召开专题会议，部署落实工作，成效十分明显，代表和群众非常满意。
3、围绕民情民生，发挥建言作用。镇人大主席团切实按照“善待百姓、关注民生”的要求，始终注重密切了解民情、关注民生。在开展的帮困扶贫活动中，镇人大主席团通过组织代表进村入户调研，认为要真正推动社会和谐进步，使帮扶工作取得显著效果，不仅要加强资金扶持，同时要加强信息、技术、项目以及观念和信心的扶持。镇政府根据代表建议，及时调整帮扶工作的思路和措施，确立了扶贫与扶志、扶智相结合的主要工作原则，并形成实施意见下发落实。今年以来，镇人大主席团还根据人大代表的意见，建议镇政府完善了村村通路网建设，改造了镇区道路，并完善了排水设施和配置了通行护栏；完善了教育设施，更新了医疗设备，提高了教育卫生水平。
4、围绕项目建设，发挥推动作用。镇人大主席团紧紧围绕“项目建设”的活动，找准人大工作与经济工作的结合点，营造有利于经济发展的氛围，为全镇人大代表施展才干搭建平台，推动全镇经济的发展。在制定年度工作计划中，专题安排“项目推进”的学习、交流和视察活动，推动了项目的开工建设。两年来，全镇共10余个项目顺利开工建设，投资额达亿元，创历史新高。
二、探索人大工作的新路，开创人大工作新局面。
1、突出工作重点、加强依法监督。乡镇人大主席团要从乡镇经济发展、社会稳定的大局出发，依法开展监督工作，不断拓展监督工作的领域和空间，在法定职权内大胆、主动监督，体现人大监督权威；要充分发挥人民群众的监督职能，发挥好人大代表在监督中的作用[FS:PAGE]，做到把社会监督和舆论监督有机结合，深层次探索监督内容和方法、丰富监督形式，推动人大监督工作向纵深发展，保证监督工作取得实效，使监督工作做到制度化、规范化和科学化。要通过乡镇人大主席团突出重点的依法监督，使人大监督工作深入到整个社会经济发展的全过程，增强广大人民群众对人大工作的理解、信任、支持、促进乡镇各项工作持续发展。
2、发挥纽带作用、加强代表工作。人大代表分布全镇各地、各条战线、各个岗位。因各种条件的限制，代表们很难亲自去系统的了解全镇经济社会发展形势、掌握全镇的情况和信息，导致在审议各种报告时，发言有困难或发言内容局限于本地区、本单位的事、难以提出建设性的议案、批评、意见和建议。为此，乡镇人大主席团要进一步完善代表工作机制、密切联系代表、充分发挥人大代表联系人民群众的纽带作用。一是要保障代表的知情权。努力为代表知情知政提供多方面的信息，提高代表在人代会上审议报告的质量。二是要认真改进和加强代表议案建议的办理工作。人主席团对代表议案、建议和意见的办理工作，要始终坚持以人为本、规范程序、强化管理、明确责任、依法办理，努力抓好承办单位落实、交办事项的分管领导落实、专办人员落实，解决有人办事的问题；要把好法律法规关、内容质量关、文字格式关，解决把事办好的问题；要提高面商率、解决率、满意率，解决把事办实的问题。同时，要始终坚持先面商再回复，凡是承办单位与代表不经面商的议案、意见和建议不得回复，凡是代表不满意的回复，不但要重新办理，还必须重新回复，直至问题解决，代表满意为止，以此来促进代表多提议案、批评和意见建议、促进乡镇和谐发展。三是要落实好代表执行职务的保障措施。人大主席团要争取党委领导、政府支持，为代表在大会闭会期间的各项活动提供组织保障、经费保障、时间和待遇保障，调动代表工作积极性。
3、坚持以人为本、做好信访工作。人大信访工作是党和国家信访工作的有机组成部分，是公民政治参与、实现民主权利和表达合法权益的重要途径，是公民对国家权力实施直接民主监督的有效渠道，是化解人民内部矛盾、维护社会稳定的必要手段，是保障社会公平正义的基础防线，是公民依法反映情况、倾诉心声、表达诉求的合法途径、是社情民意的寒暑表、公民维权的代言人。为此，乡镇人大主席团的信访工作，要坚持以人为本、以民为重、尊重人格、保障人权、法律面前人人平等的原则，做到提高认识，把信访工作贯穿于人大各项工作的始终。健全机构，为做好信访工作提供有力组织保证；完善制度，推进信访工作规范化建设；强化措施，提高信访工作质量和效率。进一步建立完善乡镇信访工作新目标的组织体制、工作格局、网络平台、长效机制。使民情、民愿、民意通过人大信访工作得到有效落实，体现人大对人民负责、对法律负责的精神。
4、配强领导班子，保证履行职责。乡镇人大作为基层权力机关，担负着管理地方国家事务的法定职责。乡镇机构改革，虽然取得到了一定的成效，但从实际来看，在配备乡镇人大干部问题上，仍不适应基层政权建设的需要。一是法律赋予乡镇人大的职责不够明确，闭会期间的权力和手段有限，开展工作的“底气”不足。二是乡镇人大没有专职工作人员，绝大多数为兼职，人大干部还要用大部分时间和精力参与党委、政府中心工作和某些具体工作，往往导致人大工作处于应付状态。针对以上情况，镇人大与镇党委及时沟通，在机构改革人员编制紧张的情况下，专门配备了一名国家公务员专抓人大工作，保证了人大工作各项制度及权力在农村基层的落实。