汊河镇人大主席团
近二年来，镇人大主席团在市人大的精心指导下，围绕党委政府的中心工作，把代表工作作为重要的基础性工作来抓，借鉴外地经验，结合本地实际，不断创新工作制度和方法，狠抓代表活动载体建设，先后建立了6个“人大代表活动小组”，为代表履职构建了活动平台，代表活动质量不断提升。我们的基本做法是：
一、做实基础工作。
我们镇共有地、市、镇三级人大代表89名，按照“就近、方便”的原则，组建了小港、白云、汊河、水晶、机关、镇直6个代表活动小组。根据工作开展情况，分别对6个活动小组进行硬件投入和软件建设，镇人大主席团为每名代表配发了工作日誌薄，每个代表小组都制订了“四表一图”（《代表活动计划一览表》、《代表名单一览表》、《代表联系选民一览表》、《代表结对帮扶一览表》和《选民意见办理流程图》）；实行了“五定”（定时间、定地点、定内容、定人员、定方式）；做到了“七有”（有标牌、有场所、有制度、有活动计划、有学习资料、有工作台帐、有负责人）；制订了八项制度（活动日制度、代表视察制度、学习宣传制度、代表述职制度、代表联系选民制度、信访接待制度、代表评议制度、考评评比制度）。两年多来，各代表小组严格按照八项制度开展了一系列活动，人大代表在人民群众中的威信不断提高，在社会政治生活中的作用日益显现。
二、选配培训小组长。
代表活动小组组长是镇人大主席团开展工作的骨干力量，是小组人大代表开展活动的组织者。为此，镇人大于去年专门发文，为各小组明确了一名有责任心、事业心的负责人。但这些同志因工作繁忙，大多不太熟悉人大的业务工作。于是我们多次召集他们进行专门培训，为他们讲解代表工作的基础知识，告诉他们如何督促代表做好学习笔记、工作笔记。要求他们一是做有心人，平时要注意收集和保存相关资料。比如，我们许多代表在人代例会和闭会期间提出了许多建议，相关部门也做了答复。有些答复直接寄发给代表，有些答复件反馈到代表小组，我们就要求各小组负责人及时收集整理。二是做责任人。对每次代表活动，要求小组严格考核，没有参加活动的代表，都要求小组及时反馈到镇人大，然后由镇人大统一发函给缺席代表，通知他们以后准时出席代表小组的活动。此外，镇人大主席团还经常与各代表小组负责人进行沟通，每次活动后，主席团都跟负责人联系，督促他们真正做到活动有记载，工作有落实。
三、扎实开展活动。
代表活动是人大代表开展工作的具体体现。近两年来，我们围绕业务学习、联系选民、视察监督、带头致富等内容组织代表开展活动，各小组组织活动次数达21次。
一是学习活动。人大工作的基础在于代表，而代表职职能力的强弱是至关重要的，为了增强代表的履职能力，我们一抓实务知识学习，掌握代表履职方法。我们以代表自学和代表小组学习交流相结合的方法，以代表自学为主，组织代表进一步学习了“三个代表”重要思想和十七大精神，提高代表政治理论水平与坚持党的领导意识；同时积极进行法律知识培训：各代表小组分别聘请法律专家讲解学习了《选举法》、《行政许可法》、《森林法》、《土地法》、《地方组织法》、《代表法》等法律知识，代表受训面达75%。通过学习培训，代表们熟悉了有关知识，进一步明显了代表的职权和义务、地位和作用，以及履行职权的法律形式等。二抓外出学习取经，开拓代表履职视野。今年，在代表们的积极参与和大力支持下，代表小组分别组织代表们到老河口、潜江、仙桃、钟祥等地交流经验，畅谈工作，向他们学习食用菌栽培、畜禽养殖、稻虾连作等种养技术和村庄环境整治经验。在交流学习中，代表们体验了异地发展的日新月异，领略了异地的人大工作经验，外出学习为代表们履职拓展了思路[FS:PAGE]，开阔的眼界。
二是联系慰问选民活动。代表按照各自选区中分工负责的责任单位，及时走访选民，经常听取选民意见，通过代表联系选民，帮助群众解决实际热点难点问题，充分发挥了代表的桥梁纽带作用，进一步密切了政府与群众的关系。在代表会期间，代表们积极建言献策，提出的建议得到了采纳，解决了邹万、鄢埠、港洪、五艾、麻田等村场农网改造的遗留问题，确保了生产生活用电正常。去冬遭遇罕见雪灾，6个代表小组组织本组代表分赴各自选区开展慰问选民活动。镇直代表活动小组在镇人大主席团主席顾雄远的带领下，采取带头捐资等方式筹资6300余元，购买大米、蔬菜等物质，于腊月二十六带领9名人大代表冒险进入洪湖慰问被困湖心的灾民，群众深受感动，代表与选民血浓于水的亲情得到了具体体现。
三是视察监督活动。镇人大主席团在抓正常的法律和工作监督的同时，努力要求各代表小组在监督方式下求创新，在监督效果上求实效。一方面抓好重点工作的视察。去年春季，白云代表小组组织代表视察了白云片水利建设情况，针对存在的问题，代表们及时向镇政府提出了《把握机遇 林水结合 大力开展河道疏浚》的建议，经过镇政府积极协调，发动群众投工投劳，全镇掀起了兴水热潮，去冬今春，疏河挖渠37.5公里，完成土方18万方，河渠植树12万株。去年年底，在市镇人大代表的大力支持下，镇政府成功申报“国家农业综合开发土地整理项目”，共恢复改善农田灌溉面积1.45万亩，为推动全镇的社会主义新农村建设奠定了坚实基础。一方面抓好热点、难点问题的监督。如围绕群众关心的市场物价过高，尤其是猪肉价格太高的问题，镇直代表小组进行了认真调查研究，向镇政府提出了《引进竞争机制，控制物价高涨》的建议，得到了政府的高度关注，镇政府迅速组织工作专班进行分析研究，成功引进了“雨润食品公司”，今年10月以来，市场猪肉价格由原来的均价16元/斤下降到了现在的9元/斤。又如群众反映集镇环境卫生状况较差的问题，镇机关代表小组的代表走街串巷，深入居民户了解情况，商讨解决问题的办法，并督促镇政府结合新农村试验区建设开展了集镇环境卫生整治大会战，今春以来，政府筹资187万元，以中华路、永安路、前进路为重点，拆障、修路、建下水道，改造花带、路灯，开展河道治污护坡工程等，集镇人居环境不断改善，集镇面貌大为改观。
四是代表“带头致富”活动。通过活动，让代表带头致富，带领群众致富，让他们成为群众致富的典范，做服务群众的践行者。如水晶代表小组在市人大代表刘经武的带领下，创办万头牲猪养殖场，大力发展养殖业。并通过邀请专业技术人员授课、组织外出参观、开展结对帮扶、示范带动等形式，搭建了人大代表带领群众致富的平台。目前五丰村全村母猪存栏430多头，牲猪存栏6300多头，群众增收渠道不断拓宽，取得了良好的经济效益和社会效益。
四、及时指导督促。
代表活动小组负责人往往是村支书或是单位负责人，他们的事务繁忙，再加上组织代表活动不是他们的本职工作，往往存在一些惰性。为此，镇人大主席团在具体指导时，一是帮助各代表小组制订切实可行的年度活动计划。每年年初，人大主席团都会根据各代表小组人员构成的特点，帮助他们制订活动计划，每年的活动安排10次左右。活动内容丰富多彩，形式灵活多样。既有学习讨论，又有视察调研；既有接待来访，又有建言献策；既有述职评议，又有走访座谈；既有听回报，又有提建议。二是及时督促代表小组开展活动，镇人大主席团对每个代表小组的活动计划、代表接待选民日等情况了如指掌，并做到及时督促，保证了活动的正常开展。比如去年年底，我们镇人大要求各代表小组对镇直、镇属双管单位进行评议。发文后，镇人大主席团又单独与各代表小组联系，了解他们具[FS:PAGE]体评议的时间、地点、形式等方面的情况，活动开展时，我们镇人大也一并参加，以此督促他们真正地把评议活动开展起来。三是积极参与，帮助上下联络。说实在话，代表小组活动没有严格的组织程序和固定模式，作为乡镇人大机关，每个代表小组活动时，事先要帮助策划，必要时要帮助联络。比如，今年上半年我镇汊河代表小组要视察全镇的农资市场。报知镇人大后，我们立即与农办联系，请他们安排专人陪同，并做好相关解答工作，这样保证了代表活动取得实实在在的效果。
五、经常组织交流，加强考评。
为了规范各代表小组的工作，镇人大除了督促检查外，平时还组织各代表小组负责人相互观摩交流工作，让他们取长补短。今年底，我们将准备在各代表小组开展日常工作评议活动，到时将评出一个优秀代表小组和一名优秀小组长予以表彰，并组织观摩和交流。
乡镇人大主席团是我国人民民主制度的一次重要创新和补充，对于推进基层民主建设、政治建设以及依法治国进程都有着深远的意义。乡镇人大工作事多面广，工作创新拓展的空间很大。近两年来，我们只是在抓基础工作、建代表活动平台上进行了一些有益的尝试，但离上级的期望和广大群众的要求仍存在较大差距。在今后工作中，我们将认真贯彻落实这次会议精神，真抓实干，为创新乡镇人大工作、推进仙崇新农村试验区建设做出更大贡献。