滨湖办事处人大联络处

近两年来，我们根据市人大对新时期人大工作的要求，结合本处实际，在围绕滨湖经济发展，建设社会主义新农村中，尽最大努力做好人大工作，发挥代表作用。

一、抓代表学习培训是提高其素质的重要保证

根据新时期对人大代表的新要求，结合我处市人大代表换届的情况，代表中有50%的是新代表，为了使新老代表适应新阶段、新形势，我们采取多种形式，提高代表素质：一是以会代训，严格要求代表参加办事处和市政府有关会议，如市人大召开的第六届一、二次会议，每年邀请人大代表参加办事处召开的经济工作会和办事处重大事项决策征求意见会。二是参加协会组织河蟹养殖和虾蟹混养的技术培训会。三是组织代表观看抗震救灾事迹报告会和恢复纪检机关三十周年反腐倡廉的文艺演出。四建立活动小组，每季度组织一次，开展互相交流，请盛家富、王际彬老代表谈如何履行职责和新老代表发挥作用的体会。五是组织代表学习法律知识，分别在新旗、洪狮、办事处等地组织代表学习《中华人民共和国全国代表大会和地方各级人民代表大会代表法》、《防洪法》、《水法》和《中华人民共和国环境保护法》等法。六是组织代表学习十七大以来的有关文件精神：如1 是组织收看十七大的开幕式、胡总书记的讲话。2是学习十七届一、二、三中全会有关精神。3是组织代表到有关部门进行视察，并将群众反映的热点问题向市政府提出，如《关于加强水产乡镇水利基础设施建设提高农民收入的建议》。七是组织代表到老河口市考察学习社会主义新农村建设情况。通过代表参加会议、学习、培训、视察考察使代表们了解十七大一、二、三中全会主要精神；洪湖市政府和滨湖办事处当前经济生产发展现状；掌握了一定的法律知识；学到了一定的水产养殖技术；开阔了眼界，使代表们的素质有不同程度提高。

二、抓代表视察检查是实施监督的有效措施

人大代表对有关部门视察监督检查是代表应尽的职责，近两年来处人大分别六次组织人大代表开展视察和检查活动，一是对全处植树造林情况进行两次视察，使全处植树造林工作有突破性的发展，实行民营业主为主体和集体与昌兴公司联营造林两条腿走路的办法，两年共植树13.87万株，面积达2360亩，超额完成了市下达的任务，重点分布在远景、新旗、小河、汉沙、洪狮等地。二是对大口街道城镇建设和全处新农村建设进行视察和检查，对集镇建设和规划提出了很好的建设；对社会主义新农村建设给予了肯定，特别是治理环境卫生也有历史性的突破。三是在每年4月底5月初对全处的涵闸、六个电排站设施以及防汛段面、所辖的主要河流进行检查；特别是排涝设施，经检查试机基本正常。四是对全处血防灭螺工作进行检查，特别是三八、洪湖、汉沙疫区较重的地方实行督查，经上级验收基本达标。五是对全处所辖范围的16家企业中8家重点企业进行检查是否有违反《环境保护法》和偷税漏税情况。通过上述活动开展，促进了有关职能部门工作，改过去只收钱不办证不良作风，做到边查边改，收到了一定的效果。如在防汛执法检查过程中，发现三八湖民垸堤有60米的段面属沙土，堤脚已崩，原年初已纳入计划护坡，因无钱未修，代表们及时提出意见，在去年6月10日完工，确保防汛安全；在集镇建设视察发现城建部门只收钱不按原则规划实施，允许居民超高建房，代表们及时提出建议，要求其停工整改。在视察新农村建设情况时，大多数村场楼房凌立整齐化一，而垃圾遍地都是，环境卫生极差，严重的影响了人民生产和生活环境，人大代表边向市有关部门反映，一边要求处政府发动干部，组织村民自愿出资建垃圾池和泥垃圾桶缓解环境卫生，初步统计现已20个村场建垃圾池和垃圾桶1200多个，村场根据村的大小配1—2名环卫工，定时拖运，集中处理。同时督促政府投[FS:PAGE]资10万元对大口街道两傍和水沟进行治理。这样使村场、大口街道环境卫生大有改观，做到大口街道水沟通、广告牌一致、街道整洁。在环境执法检查过程中，发现汉沙河堤上建一鸡场，一无证、二无排污设施，污染周边农民环境，代表们当场通知养鸡对象，限期整改，尽快处理关闭消失，总之通过视察检查发现问题及时处理改正。

三、抓代表深入基层是发挥纽带作用的重要形式

为了使代表更好的发挥纽带作用，要求深入选民中了解社情民意，做到权为民所用，利为民所谋，事为民所办，意为民所提，我们滨湖人大联络处近两年根据自身的特点在人大代表中开展“五个一”的活动。①联系一个村或一个单位（选区所辖邻近村或单位）。②帮扶一个困难户（经济簿弱，无劳动能力的户），③为本村和附近村办一件实事（开沟、修路、水改等）。④年内提一个建议或者议案（向办事处和市政府提出份量的建议或议案），写一份有价值材料（当代表年内的体会或者关于新农村建设的材料中）。

通过“五个一”的活动开展，代表们在选民中了解到农民和职工自身不能解决的问题，一是要求市政府加强对水产乡镇水利设施配套建设，解决水环境问题。二是要求解决水产乡镇渔民生产用电降低生产成本问题；三是根据滨湖的特点向上争取旅游开发问题。四是解决滨湖无文化娱乐场所的问题。五是要求尽快解决疫区群众安全饮水问题。六是加强新农村建设等问题。为了解决上述问题，在我处市人大代表分别在市六届人大一、二次会议上提出了五个建设、一个议案。特别是加强新农村建设的议案提出被市人大六届二次会上列为全市的唯一议案。在建设社会主义新农村中我处市人大代表身先士卒，在本处带头先行，如市人大代表王际彬在开展治理整顿村环境时，平整村庄土地，填埋污水沟3000多个平方，在他们带动下邻近杨咀、小河、大口、刘三沟都自觉行动起来，共平整土地、填埋污水沟30000平方米，人大代表盛家富带领村民在本村植樟树1000余株，拆障20多处，装路灯80多盏，在他的带动下，远景村、汉沙村、大口村、刘三沟等村都开展起来了，全处共植樟树10000余株、桂花树、桃树600多株，拆障400多处，装路灯400多盏，市人大代表胡学贵带领村村民洗挖沟渠1000多米，在他带动下全处村场洗挖沟渠10000多米。洪狮区域的人大代表张作平在市水改办等有关部门的支持下，带领群众集资投劳，经过一年的努力，洪狮地区6000多人饮水难的问题解决了。这样一来，由于人大代表的带头作用，新农村建设有一定的起色，使一部分村庄变绿了，路灯亮了，生产养殖水新鲜（活）了，垃圾有人收了，村容镇貌有了一定的改观，极大促进了新农村建设的开展。