老湾回族乡人大主席团

老湾回族乡人大主席团现有市、乡人大代表55人（其中市人大代表5人，乡人大代表50人），为了进一步围绕乡党委发展乡域经济和社会发展工作新思路，紧扣人大工作职能和自身工作特点，充分发挥市、乡人大代表在闭会期内的职能作用，我们在人大代表联系选区、服务选民的制度建设中作了一些探索性的工作，在服务农村、反映选民心声，维护社会稳定谏言献策，监督政府及职能部门工作等方面发挥了积极的作用，取得了一定的效果，我们的主要做法是：

一、出台制度、明确任务

今年，老湾回族乡出台了《关于做好人大代表联系和服务群众工作的实施意见》，并配套出台了《人大代表活动制度》、《人大代表考评制度》、《人大代表提案建议制度》。建立健全人大代表联系选区服务选民工作的长效机制，以选举单位或战线划片、成立人大代表活动小组；以村委会、企、事业等基层组织为单位定点设立人大代表责任区，让人大代表与群众面对面零距离接触。

二、加强培训，提高素质

为了让人大代表更好的联系选区、服务选民，务必加强对人大代表的培训，着重提高人大代表四个方面的综合素质和履职能力，以便更好地带领群众积极参与和谐乡村建设；参与人大代表活动，参政议政，真正让人大代表做自己所联系选区群众：身份和利益的代表；为群众的政治诉求代言；代呈所联系选民的信访件、意见、建议、投诉、举报；代理：法律维权；代办：各类证件。

三、公示身份明确职责

市、乡人大代表来源于选区，来源于选民，联系选区，服务选民，必须公示身份，公开承诺，明确职责，让选区选民家喻户晓，人人皆知，并虚心接受选区选民的监督，为此，我们在人大代表所在的自然村或者人大代表的门前用喷绘制作了人大代表联系选区，服务选民公示牌，其内容包括，代表姓名、年龄、职责与任务，联系电话，听取选民的意见，反映选民的呼声，为选民排忧解难，为选民添活力，将信访问题解决在基层。

四、开展活动，搭建平台

今年来，我乡人大主席团在市、乡人大代表中开展了进百家门、知百家情、谈百家心、解百家难、交百家友的主题活动。让人大代表随时接待选区选民，了解乡情村情民意，协调解决实际问题，并对选区选民进行分类联系，提供分类服务。比如：今年农民负担是否违规，国家惠农补贴是否到位、农村医疗保险的报销、涉农收费、民政救灾等事项中可以全程督，维护国家惠农政策落实到千家万户。乡人大针对季节年度重点任务开展活动，组织了“农民负担村村评比活动”，“农村医保维权活动”等。真正把党的惠农利民政策落实到实处。

五、量化考核、双重测评、公示结果

乡人大主席团为每个市、乡人大代表订制了一本工作日志，要求每个代表将工作情况详细地记录在日志里，以便备查，做到每个季度一季评，每半年一小结，一年度一总结，双重测评，即首先由选举选民对人大代表的工作情况进行测评，再是由乡人大主席团对乡人大代表的工作情况进行考核评定。再公示结果，让选区选民知晓该选区人大代表的工作情况。

为了做好上述工作，我们采取了如下措施：

（一）加强领导，落实责任。乡党委和乡人大主席团把人大代表联系选区、服务选民工作摆上重要议事日程，成立领导小组和工作机构，明确责任，结合实际拿出具体方案，做到思想认识到位，组织领导到位，工作部署到位，把试行工作任务落实好、完成好。

（二）抓好宣传，营造氛围。通过电视、广播、公开栏、致选民和代表公开信等形式，切实抓好此项工作的宣传，让广大党员干部、选民了解人大代表联系选民、服务选民制度的重要意义、目标任务、主要内容，从而调动各级组织、选民和代表的积极性。

（三）加强培训，提高能力。乡党委、乡人大要采取多种途径和方式[FS:PAGE]加强对党代表、人大代表的培训，以提高他们联系选区，服务选民，认真履职的能力和水平。除集中培训外，乡党委和乡人大将为每位代表配发收音机1台，公费订阅《农村新报》1份，以便代表及时获取相关信息，提高乡村两级党代表、人大代表的政策理论水平。

(四)落实制度，提供保障。乡党委和乡人大将为乡每位党代表和人大代表办理了“代表证”，并免费提供工作用品（如笔记本、水芯笔和代表专用的信纸和信封等）；对代表因服务选民而发生的交通费、通讯费、误餐费、误工费等合理费用，在厉行节约且事先报告预算的前提下，从乡村两级公用经费中按6：4的比例列支；遇到事关选民生命安全或其他特殊情况，如有必要，可应代表要求提供应急交通工具工作所需且乡政府能够提供的其他保障。

（五）注重总结，提练经验。我们通过总结经验，不断完善市、乡人大代表联系选区、服务选民的相关办法、规定和制度，构建合理的、科学的、可行的工作机制。