推动乡镇人大工作提档升级
我们沙口镇人大在市人大的工作指导和镇党委的正确领导下,认真学习贯彻十届全国人大五次会议和洪湖市第六届人大会议精神,牢固树立和认真落实科学发展观,切实行使宪法和法律赋予的各项职权,围绕人大代表“学习”和“履职”两项内容,突出服务于“经济发展”和“社会和谐”两个目标,开展了一系列乡镇人大工作,取得了一定工作成效。
一、定期召开人大工作例会
4月初,我们依据法律规定,召开了镇人大工作例会。听取了《镇政府工作报告》,听取和审议了《2006年镇财政执行情况》和《2007年镇财政预算情况》。会上重点对“工业兴镇、招商引资、小城镇建设和惠农支农工作进行了深入客观的讨论,并结合我镇实际,拿出具有可操作性的工作建议,供镇党委在今后的工作中参考和落实。会议还安排时间由镇人大主席领学了十届全国人大五次会议上温总理所作的《政府工作报告》。
二、积极组织代表学习活动
针对我镇三级人大代表中市、镇两级人大代表有60 %是新当选的实际情况,我们于4月底组织荆州市、洪湖市、沙口镇三级人大代表共83人开展了业务和法律知识主题学习活动。与会代表系统地学习了《代表法》,重点学习了人大工作中的意见,建议和议案的工作程序和有关文书的具体要求,丰富了代表的业务知识,提高代表的履职水平。
我们在组织学习的过程中,加强对国家新颁布的《监督法》和《物权法》的学习。同时,在镇域范围内,大张旗鼓宣传这两部法律,在集镇和主要道口悬挂标语横幅4条,各村场、镇直单位张贴小标语1000余条。
为了保证学习质量和效果,我们建立健全了人大代表学习活动的长效机制,将代表按区域分为5个学习小组,确定1名代表为学习组长,并制定了学习制度、代表联系选民制度和小组活动制度。
三、切实开展人大履职工作
(一)认真落实各项议案
沙口镇第七届人代会,代表们共提出议案建设和意见共43例,其中被列入议案的2例,其它41例作建议、意见转交各部门认真办理、落实,并将落实情况报告镇人大办公室。对于2例议案,由政府主要领导在人大例会上汇报实施方案、措施和完成时间,并由人大办向全镇各级人大代表通报。截止目前,已办结完成1例议案的工作内容,41条建议和意见已办结24例。另一例议案和其它工作正处于待办、启动或在办之中。
(二)组织护农打假活动
3月15日,我们人大办公室组织工商、派出所、卫生、食品部分人大代表重点对全镇的20多处农资销售点进行检查,查处伪劣肥料10袋,不合格食品等30余件。
(三)开展视察、调查活动
我们今年以来,先后开展了林业、水利、环境、物价、教育、卫生以及四五普法、五五普法视察,这些视察,一是听情况,二是实地察看,三是代表们提意见。每次活动,我们都写出专题报告,送交镇党委,为决策作依据。
(四)利用优势调处矛盾
构建和谐社会是一项系统的工程,我们利用人大工作优势,积极调处影响和谐社会建设中的不和谐矛盾,为改善我镇招商引资环境、促进经济发展和社会进步、履行人大代表应尽的职责。主要协调和解决了4个方面的问题。
(1)调处平整土地的矛盾
去冬今春,沙口镇平整土地,实行农田田园化,但是由于土地分田到户,出现的矛盾多,突出的是下新村为一宗坟墓的搬迁,引起宗族皇头与政府工作的对立,虽机关包村干部多方做工作,但解决不了问题,其次,是杨桥村一兰姓老太婆因为一小块自留地之争,服药致死,在这种情况下,我们人大充分发挥代表的作用,深入做工作,协商调处解决了两处棘手的问题。
(2)调处大湖拆围的矛盾
大湖拆围,工作繁杂,矛盾繁多,东湖、东湾为争地盘,部分渔民为今后的生存上访、告状、到政府静座,沸沸扬扬,我们人大主要领导把这[FS:PAGE]项工作拿在手上,历时3个多月,没能吃一顿香甜饭,睡一次安稳觉,走村串户,解决了矛盾的激化,阻止了众多渔民的上访。
(3)调处了市场塌坍事件
元月15日,正值市第六届人大闭会时,一场大雪将沙口集贸市场上顶压塌,造成5人受伤,其中1人重伤。事情闹到了政府,有人甚至将政府牌子拿走,面对如此现状,人大主席邵永成从市急忙赶回沙口,一方面对伤残人员进行救治,另一方面多方做工作,防止事态闹大。然后,向群众、居民解释所应负责方不在政府,要求群众、居民明白事件的发生过程以及应负责任的单位,人大召开协商会,采取先安抚伤残人员和市场管理人员,然后与责任单位联系,协商,妥善解决了问题。
(4)调处文化站土地招商引资纠纷事
为了盘活土地,落实科学发展观,发展沙口经济,镇党委研究,决定招商引资,把文化站这块闲置土地合理开发出来,一是美化集镇,二是发展经济。但是,文化站人员发传单、上访,人大采取稳定人心的举措,合理解决文化站工作人员的生活出路问题,再将闲置土地公开招标,阳光操作,解开了少数人的疑虑。最终,文化站资产处置得以圆满完成。
四、下半年人大工作思路
虽然,我镇人大工作取得了初步成绩,但离市人大工作要求,镇委工作目标和当地老百姓意愿还有相当距离,对于下半年人大工作,我们认为仍要在学习评议、检查和自身建设上下功夫。
一是进一步组织代表学习,提高自身素质与业务水平,充分发挥人大代表职能作用。
二是进一步开展部门评议活动,监督部门严格执法,服务“三农”。
三是进一步开展环境卫生检查,力争今年解决集镇市民的自来水质量和村场环境污染问题,对严重影响排灌污染水源的水花生草进行大的清除。
四是进一步加强人大自身建设,搞好来信来访的接待工作,搞好议案的调查、整理、树立良好的人大形象。
沙口镇人大办公室
2007年6月28日
