——2010年11月26日在洪湖市第六届人民代表大会常务委员会第二十五次会议上

市住房和城乡建设局 程秋元

主任、各位副主任、委员：

2010年5月28日，市第六届人民代表大会常务委员会第二十二次会议听取和审议了市住房和城乡建设局受市政府委托所作的《关于我市城区园林绿化建设工作报告》，会议通过了这个报告，并提出了审议意见。我们高度重视，认真研究，积极整改。现将审议意见的落实情况报告如下：

一、夯实工作基础，全力推进国家园林城市创建

今年以来，我们以创建国家园林城市为目标，坚持“政府主导、部门联动、社会参与”的原则，大力实施绿化建设，不断夯实工作基础，实现了创建国家园林城市工作的良好开局。一是做好国家园林城市申报工作。组织专班对中心城区园林绿化现状进行了调查摸底，完成了《洪湖市创建国家园林城市实施方案》等申报资料，经荆州市住房和城乡建设委员会审核同意，于4月29日向省住房和城乡建设厅进行了正式申报。今年7月份，新的国家园林城市标准公布后，我们又及时调整修改了实施方案，新编了《洪湖市创建国家园林城市工作大纲》，目前正在审核，经政府常务会议讨论通过后将向省住房和城乡建设厅进行补充申报。二是大力实施园林绿化建设。全年累计投入1128.5万元，其中政府投入335万元，完成18项绿化工程建设，重点实施了主次干道行道树补栽；部门联动投入452.5万元，加强了庭院绿化建设；社会共建投入341万元，在长江外滩公园继续开展社会共建和认建认养活动；同时完善了城市林网绿化建设。7月20日，我市顺利通过了省住建厅省级园林城市考核复查。三是认真编制2011年绿化建设方案。中心城区绿化建设计划总投资2954.06万元。其中政府主导投资1108.50万元，重点完成道路绿地和公园绿地建设，新增道路绿化面积4.3公顷、公园绿地面积4.04公顷；社会共建投资351.41万元，重点实施沿街单位前庭绿化，增加绿地面积4.36公顷；部门联动投资380万元，完成烈士陵园、护城堤、电排河等绿化建设任务；投资614.15万元，新完成28家单位和居住区庭院绿化建设；招商引资500万元建设长江外滩游泳池等文化服务设施。

二、开展规划修编，努力提升园林绿化建设水平

按照“统一规划、合理布局、注重特色、配套建设”的指导方针，根据最新的国家园林城市标准，我们积极开展了中心城区绿化规划修编准备工作。一是建立了中心城区绿地分类数据信息库。5月份以来，我们组织专班对中心城区绿化现状进行了普查，同时对照国家园林城市标准，逐项找准差距，完善基础数据，并采用微机、光盘、文字资料三种形式进行了保存。二是根据国家园林城市考核评价标准，结合我市中心城区各类绿地现状，编制了《中心城区创建国家园林城市“十二五”工作大纲》，提出了绿化规划编制和工程建设的基本思路。三是积极与省住房和城乡建设厅联系，争取省风景园林协会的支持，就规划修编工作进行了商谈，初步估算规划修编费用57万元。其中卫星遥感7万元，“绿地系统规划”、“植物多样性保护规划”、“绿线、蓝线、紫线管控规划”、“绿地防灾避险和减灾规划”四个规划50万元。

三、加强绿化管养，大力推行公共绿地市场化作业

按照“建管分离、事企分开、管养捆绑、以钱养事”的工作思路，我们不断理顺体制，创新机制，积极推行公共绿地市场化管养作业。一是迅速组织专班外出考察，学习外地县（市）公共绿地管养市场化作业改革的先进经验。二是对中心城区公共绿地的植物品种、数量进行了盘存清点，建立了完整的植物数据库。三是根据国家行业定额标准，参照周边县（市）的情况，结合我市实际，草拟了《洪湖市园林绿化行业体制改革方案》、《洪湖市中心城区公共绿地管养作业市场化改革实施方案》、《洪湖市城区公[FS:PAGE]共绿地管养市场化作业质量标准及考核办法》。下一步将提请市委常委会讨论，通过后正式组织实施。四是积极试行管养市场化作业，在改革方案尚未批准实施的情况下，市园林局在宏伟南路、茅江大道等公共绿地进行了管养市场化作业试点，取得了比较好的效果。五是根据《中华人民共和国城市绿化条例》和《湖北省城市园林绿化管理办法》的规定，进一步规范园林绿化行政审批程序，努力实现中心城区新、改、扩建工程项目“同步规划、同步建设、同步验收”。

四、广泛宣传发动，着力营造良好创园工作氛围

为了不断增强市民爱绿、护绿、添绿意识，营造全民参与、全民共建的良好工作氛围，我们充分利用各种媒体资源，深入广泛地开展了多种形式的宣传活动。一是编制《中心城区2010年创建国家园林城市宣传工作计划》，并认真组织实施。二是拍摄洪湖市创建国家园林城市专题宣传片，在湖北电视台公共频道和经视频道进行了报道。三是在湖北日报和湖北风景园林杂志上刊发“洪湖市创建省级园林城市经验交流材料”，提升了洪湖城市形象，先后有6个周边县（市）的领导到洪湖考察学习。四是通过洪湖电视台，对义务植树、社会共建、认建认养及省级园林城市复查等工作动态，进行了及时宣传。五是编辑印制了600份《创建国家园林城市宣传手册》，分发到单位和社区。六是在公园绿地、部分社区和公共场所开辟了6个创园工作宣传专栏，不断更新宣传内容。

主任、各位副主任、各位委员，市人大常委会第二十二次会议审议我市城市园林绿化建设工作报告之后，我们做了一些工作，取得了一定的成效，但是离人大常委会审议意见还有很大的差距，我们决心在今后的工作中，将自觉接受人大常委会监督，进一步完善措施，加大工作力度，为实现“创建国家园林城市”工作目标作出积极贡献。