尊敬的主任、各位副主任，各位委员：

今天，根据市人大常委会的安排，我作为洪湖市人民政府常务副市长人选作供职报告。

一、本人基本情况

本人胡柏如，1962年8月出生，洪湖市戴家场镇人，1981年8月参加工作，1987年6月加入中国共产党，研究生学历，现任中共洪湖市委常委。1981年12月任洪湖县气象局农气股副股长；1986年6月任黄家口区团委书记、宣传干事；1988年10月任洪湖市委组织部综干科副科长；1995年2月任洪湖市委组织部副局级组织员、综干科副科长兼干训科长、组织科长；1999年4月任洪湖市委组织部正局级组织员、组织科长；1999年11月任乌林镇党委书记兼人大主席；2000年10月任峰口镇党委书记；2002年8月兼任峰口镇人大主席；2004年3月任中共洪湖市委组织部常务副部长；2006年12月至今任中共洪湖市委常委；2007年1月至2008年10月任中共洪湖市委办公室主任。

二、今后工作的初步设想

1、以增收节支为中心，全力做好财税工作。

按照构建和谐洪湖和建立公共财政体制的要求，继续贯彻做大财政蛋糕、做小财政供养系数、做优财政资源配置、做强财政保障能力的方针，进一步建立和完善有利于科学发展的财政政策，促进全市经济又好又快发展。一是注重财政与经济协调增长。积极调整财政支持经济发展的方向和领域，科学完善财政支持经济发展的手段和模式，大力推进经济结构调整和发展方式转变。发挥财政“四两拨千斤”的作用，研究和探索财政支持“工业兴市”、支持新农村建设、促进社会公平的新方法，最大限度地发挥财政资金效益，推动洪湖经济与社会的协调发展和全面进步。二是注重增强财政公共保障能力。坚持以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，努力提升公共服务保障能力，进一步加大税收征管力度，坚持分级分部门收入负责制，强化重点税源控管和清理欠税工作；坚持运用财政资金调度与收入分月挂钩的办法，加大组织财政收入考核力度，建立与国库、税务、银行等部门的信息沟通渠道，确保收入均衡入库。按照“积极稳健、量力而行、保障重点、支持改革、促进发展”的原则，整合财力，把财政税收、非税收入和国有资本经营收入全部纳入综合财政预算管理。三是注重创新财政资金管理方式。在财政收支、管理、改革、监督等环节，全面落实科学发展观，努力完善和拓展公共财政职能，加快公共财政体系建设步伐。加大以部门预算、国库集中支付、政府集中采购、收支两条线等为主要内容的财政改革力度。

2、以项目争取和监管为抓手，着力做好发展与改革工作。

树立项目就是发展的观念，根据洪湖缺少支柱产业和重大项目的现状，努力向上争取投资项目，把项目前期争取和后期监管统筹起来，创新工作机制，确保各类投资项目能储备一批、申报一批、立项一批、投资一批、建成一批，为洪湖经济发展注入活力。一是建好项目储备库。认真研究国家产业政策和投资方向，把握好国家中部崛起政策和洪湖被国家列为享受西部大开发县市的扶持机遇、以及国务院应对金融危机出台的扩大内需的若干政策，结合市场需求和本地资源，广泛调查摸排，不断丰富和完善项目储备库。二是做好项目争取工作。发挥发改部门的主体作用，调动一切积极因素，争取有更多更好的项目纳入国家和省计划笼子。三是大力加强项目监管。建立健全投资项目监督管理稽查制度、定期报告制度、专项审计制度、督办检查制度，以确保投资建设项目的工程质量和快速竣工，提高投资效益。四是大力推进各项改革创新。积极探索新农村建设体制机制创新的实践途径，努力抓好推进洪湖融入武汉城市圈“两型”社会建设的试验示范；不断创新开发区管理体制与运行机制，进一步完善行政管理体制改革和招投标体制改革；花大力气加大企业后备上市公司培育力度，激活企[FS:PAGE]业发展活力。

3、以促进社会公平与稳定为基础，竭力加强民生保障工作。

围绕构建和谐洪湖，实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业，使社会就业更加充分，加快建立覆盖城乡的社会保障体系，让人人享有基本生活保障。一是以创业促就业为重点，不断拓展就业空间。进一步优化就业扶持政策，积极完善就业援助制度，逐步推进统筹城乡就业，加强公共就业服务体系建设。二是以扩大覆盖面为重点，完善社会保险制度。加大社会保险扩面力度，做好社保费的征缴工作，推进养老保险，完善医疗保险管理，健全失业保险制度，推动工伤、生育保险健康发展，加强社会保险经办管理。三是以促进社会公平为基础，加大民生保障力度。切实做好城乡低保、特困户的救助工作，努力维护社会公平和稳定。

4、以提高政府工作效率为着力点，努力做好份内的其他工作。

一是把卷烟管销工作当作增加地方财力的重要手段来抓，继续主抓网络建设、抓督办考核、抓打击非法、抓公务引导的措施，使我市的卷烟销量和税收继续保持在荆州市前列；二是以规范公务员管理、推进事业单位改革为重点，做好人事工作；三是以全市国民经济核算和各类经济统计为主要内容，做好统计工作；四是认真做好审计监督工作，维护财经纪律；五是认真落实价格干预措施，规范市场价格秩序；六是不断强化政府机关内部管理，积极保证政府正常高效运转，努力打造服务型、责任型、法制型、效能型政府。另外，还要协调、完善抓好政府分工的相关中心工作、重点工作以及联系、协管的其他部门工作。

三、勤政廉政，树立良好形象

我深知常务副市长的责任重大，在今后的具体工作中，我将按照市委、市政府的统一要求，自觉加强党性锻炼，牢记党的宗旨，虚心学习，勤奋工作，摆正位置，积极进取。

一是努力提高驾驭经济工作的能力。深入学习马列主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论和科学发展观，不断增强政治敏锐性，提高政治鉴别力，在大是大非面前不动摇，不退让，力争成为一名政治坚定的领导。努力学习市场经济知识、科学文化知识、法律知识和专业工作技能，同时注重向实践学习，向同事学习，向人民群众学习。力争使自己视野开阔，思想活跃。不断研究新情况，解决新问题，总结新经验，在工作中加强研读上级精神、吃透基层实情，熟悉掌握政府运行规则，提高驾驭经济工作的能力。

二是认真执行民主集中制原则。正确处理班子成员之间的关系，做到不专权、不揽权。既忠于职守，又密切配合，始终维护班子的整体团结，充分调动各方面的积极性，确保各项工作有序推进。正确处理与市委、人大、政协班子成员的关系，努力做到在思想上合弦合拍，工作上齐心合力。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，坚持主动向人大常务会汇报工作，向政协常务会通报工作，认真落实人大、政协的议案和意见。

三是切实履行党风廉政建设责任制。严格执行各项规章，努力履行一岗双责。淡泊名利，廉洁自律，同时，努力管好自己的家人和身边的工作人员，不沽名钓誉，不以权谋私。在执行干部工作条例方面坚决做到不封官许愿、不拉拉扯扯、不跑风漏气，保持公道正派。在吃、住、行方面，牢记“两个务必”，自觉抵制个人主义、拜金主义、享乐主义思想的侵蚀，勤俭节约，生活简仆，不搞特殊化。

四是转变工作作风，当好人民公仆。发扬创新务实、埋头苦干的工作作风，不偷懒不蓄力，不唱高调不说大话，看准了、决定了的事情，锲而不舍、一抓到底，切切实实抓出成效。充分发挥自己的主观能动性，创造性地开展工作，正确行使人民赋予的权力，诚心诚意为人民办实事、谋利益。牢记“服务”宗旨，常怀为民之心，转变作风，勤奋工作，切切实实关心群众利益，体察群众疾苦，使政府工作符合党的要求，体现民[FS:PAGE]意，顺应民心。

主任、各位副主任、各位委员，如果我的任职被批准，我将不辜负党组织和市人大以及全市人民对我的希望，勤奋敬业，恪尽职守，认真担当起这一重任，不辱使命，不负重托，为了洪湖加快发展，为了洪湖的繁荣富强，为了全市人民的富裕幸福，兢兢业业，竭尽全力，励精图治，奋发有为，贡献出自己的心血、智慧和力量。

谢谢各位！