洪湖市第七届人大常委会第二十三次会议纪要

洪湖市第七届人大常委会于2014年7月21日在市行政中心人大常委会会议室召开了第二十三次会议。

会议审议了关于提请接受黄卫国辞去荆州市第四届人大代表职务的议案，表决通过了关于接受黄卫国辞去荆州市第四届人大代表职务的决定。

会议审议了关于聘请罗功佑等19名同志为洪湖市人大常委会财政预算审查监督咨询专家库成员的议案，表决通过了关于同意聘请罗功佑等19名同志为洪湖市人大常委会财政预算审查监督咨询专家库成员的决定。

会议审议通过了市人大常委会关于任免干部的议案。

会议审议通过了市人民政府提请关于任命涂锐同志为洪湖市食品药品监督管理局局长的议案。

市人大常委会主任戴刚年主持会议。市人大常委会副主任阮学伟、吴锦华、阳德元、黎炎珍、申寿云、谢守成、叶昌保及其他16位委员出席会议。副市长沈先武，市法院院长李云，市人民检察院检察长易贤准，市政府办公室主任陈祥列席会议。

市人大常委会机关干部列席会议。

本次会议出席情况：

出席：戴刚年 阮学伟 吴锦华 阳德元 黎炎珍

申寿云 谢守成 叶昌保 马 伟 王万洪

王际刚 叶培韬 朱正会 刘永军 吴永善

吴全元 张群安 周祖山 顾本志 徐开平

谈文莉 董业茂 曾 彧 潘传洪

缺席：刘志祥

洪湖市人大常委会主任会议

关于提请接受黄卫国辞去荆州市四届人大代表职务的议案

市人大常委会：

根据黄卫国请求辞去荆州市第四届人民代表大会代表职务的书面申请，经主任会议研究，决定提请洪湖市第七届人民代表大会常务委员会第二十三次会议进行表决，接受黄卫国辞去荆州市第四届人民代表大会代表职务。

以上议案，请予审议。

洪湖市人大常委会主任会议

2014年7月14日

洪湖市人大常委会

关于接受黄卫国辞去荆州市四届人大代表

职务的决定

（2014年7月21日洪湖市第七届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过）

根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》第五十二条的规定，决定接受黄卫国辞去荆州市第四届人民代表大会代表职务。

洪湖市人大常委会主任会议

关于聘请罗功佑等19名同志为洪湖市人大常委会财政预算审查监督咨询专家库成员的议 案

市人大常委会：

为依法加强本级预算审查监督，更好地发挥专业人员在预算审查监督工作中的咨询作用，提升人大预算审查监督专业水平，根据有关法律法规，结合本市实际，经市人大常委会主任会议研究，决定提请市人大常委会第二十三次会议进行表决，同意聘请罗功佑等19名来自财政、审计、地税、国税以及市级一级预算单位和社会中介机构的专业人员为我市预算审查监督咨询专家（名单附后）。

以上议案，请予审议。

洪湖市人大常委会主任会议

2014年7月18日

预算审查监督咨询专家库拟聘人员基本情况

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关于财政预算审查监督咨询专家人选有关情况的说 明

各位组成人员：

为加强本级预算审查监督工作，借鉴上级人大及兄弟县市的做法，我们拟定了19名预算审查监督咨询专家人选。这19名人选中来自财政部门2名，国税、地税、人民银行各1名，一级预算单位的财务科长4名，审计部门从事预算执行审计的人员5名，社会中介机构执业人员2名，大型企业代表1名，此外我们还邀请两名常委会组成人员参与审查监督工作。选择这样的人员结构，主要是为了发挥利用现有的审查资源，发挥第三方力量的作用，更好地促进预算公开、公平和预算参与。

洪湖市人大常委会

关于同意聘请罗功佑等19名同志为洪湖市

人大常委会财政预算审查监督咨询专家库成员的决 定

（2014年7月21日洪湖市第七届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过）

根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》、《中华人民共和国预算法》等法律法规规定，决定同意聘请罗功佑、黄桂珍、蔡昭刚、苏文茂、谭敏、商志华、杨晓、谢波、纪娟、刘剑雄、杨强、邓保平、鲁运芳、吴永善、杨曦、周立萍、白孝全、候祥祖、曾彧等19名同志为洪湖市人大常委会财政预算审查监督咨询专家库成员。

洪湖市人大常委会主任会议

关于提请任免干部的议案

市人大常委会：

根据有关法律规定和工作需要，现提请任命：

郭金高同志为市人大常委会滨湖办事处联络处主任；

免去：

盛磊夫同志市人大常委会滨湖办事处联络处主任职务；

请予审议。

主任：戴刚年

2014年7月18日

洪政函〔2014〕61号

洪湖市人民政府关于提请任命

涂锐同志为洪湖市食品药品监督管理局局长的

议 案

市人大常委会：

根据工作需要，按照有关法律规定，现提请任命涂锐同志为洪湖市食品药品监督管理局局长。

请予审议。

市长：黄勇

2014年7月15日　　

供 职 报 告

尊敬的市人大常委会主任、各位副主任、各位委员：

今天，我站在这里，很荣幸地被组织上提名为市食品药品监督管理局局长人选做供职发言，并真诚地接受市人大常委会的审议和选择。

本人涂锐， 1962年10月出生，汉族，洪湖市龙口镇人，中共党员，大学本科学历，1981年参加工作，先后任龙口粮管所防化组长；市粮食局办事员；经营科副科长；党委委员、纪委书记；党委委员、副局长；市政府研究室副主任、正局级研究员；市政府办党组成员、市政府外侨办主任；市政府办党组成员、纪检组长；市政府办党组成员、副主任；2012年8月至今，任洪湖市食品药品监督管理局党组书记、局长。这次食品药品监督管理体制改革新机构组建后提名为局长人选，在此，我十分感谢市委、市政府对我的信任与厚爱，感谢大家对我的关心与支持！

如果我的任职能够获得市人大常委会的通过，在今后的工作中，我将牢记重托，恪尽职守，不辱使命，不负所望，为此，我郑重表态：

一、认真倾听代表意见，自觉接受人大监督。食品药品安全是重大的民生问题，焦点比较多，热点难点问题也很突出。因此，我衷心希望人大代表多为食品药品安全监管工作提建议、提意见、提批评，以进一步促进我们的工作。我一定自觉、主动地接受人大监督，虚心接受人大批评，认真执行人大决议，积极办理人大提出的意见建议和议案。同时，我一定身体力行，影响和带动班子成员自觉置身于市人大代表的监督之下。认真按人大有关规定和程序做好工作，凡应该报请市人大决议的事情，严格按法律程序提请市人大审议，凡市人大及其常委会通过的决定、决议，市食品药品监督局都将坚持认真的贯彻执行。

二、保障饮食用药安全，服务社会经济发展。新形势下，人民群众对食品药品安全比以往任何时候都更为关注，食品药品[FS:PAGE]安全监管工作任重道远。为从根本上改善我市食品药品安全环境，促进我市社会经济协调发展，我决心做到：

以机构改革为契机，积极探索、加快构建适应地方政府管理新体制要求的工作机制和管理方式；注重宣传教育，加强食品药品法律法规和安全科普宣传，增强人民群众的安全消费意识和能力；加强食品药品市场监督检查，加大案件查处力度，严肃查处违法违规经营行为和典型案件，进一步规范和整顿食品药品市场秩序；推进依法行政，进一步提高执法队伍的依法行政意识，努力使全市食品药品安全总体水平有新的提高，为构建和谐洪湖、建设平安洪湖提供保障。

三、严格加强自身建设，努力带好食药监管队伍。首先，要不断加强理论学习，坚定正确的政治方向和立场，自觉实践群众路线；坚决服从市委市政府的领导；廉洁奉公，严于律己，以身作则，忠实地履行好自己的职责。其次，要发扬民主集中制，搞好班子建设。在班子内部，提倡大事讲原则，小事讲风格；提倡容人之短，取人之长，求同存异；提倡相互谅解，相互支持，相互信任。我决心做团结的模范，带领班子成员，同心协力，共同做好食品药品监管工作。

尊敬的市人大主任、各位副主任、各位委员，如果市人大常委会没有通过我的任职提名，我将会正确对待表决，正确对待批评，正确审视自己，认真思考，经受考验，坚决服从组织的决定和安排。

供职人：涂锐

二〇一四年七月十五日

供 职 报 告

尊敬的人大主任、各位副主任、各位委员:

我叫郭金高，现年45岁、大专学历、中共党员、1985年9月参加工作，先后在茅江办事处、新堤办事处、洪湖经济开发区工作，现任滨湖办事处党委书记。

上次组织上拟提名我为滨湖办事处人大联络处主任，既是对我的信任与重拖，也是对我的鼓励和鞭策，我深感任务艰巨、责任重大。如果本次会议能够通过对我的任命，我将在市人大的正确领导下，从容面对滨湖目前困境、认真履职、不辱使命、知难而进、扎实工作，以良好的精神状态和饱满的工作热情，切实抓好本处人大联络处的各项工作，不辜负市人大领导对我的期盼与厚望。具体做好以下三点：

一、增强学习意识，努力提升人大干部与代表的整体素质。作为一名基层党员干部，学习是党组织交给我们的政治任务，也是工作和生活中必不可少的一部分。因为不学习，思想就会滑坡；因为不学习，工作就会不思进取。在今后的实际工作中，我将始终把学习放在首位，认真学习《宪法》、《选举法》、《代表法》、《村民委员会组织法》等理论学习，用科学发展观武装自己的头脑，不仅自己带头学，还要经常组织人大干部、人大代表集中学习，特别是加强对法律法规和人大相关业务知识要求统一组织学习。通过学习，达到获取知识，增强能力，提高素质的工作目的，使我自己尽快进入角色，迅速适应人大工作。同时，通过学习，使人大干部和代表提高自己理解和运用政策与法规的水平，努力做到服务群众、服务基层、服务工作大局。

二、强化工作目标，不断提高行权履职的整体能力。乡镇人大是我国最基层的政权组织，是我们党执政的重要基础。没有乡镇人大体制的完善，国家政治制度就缺乏坚实的根基，没有乡镇人大的有效运转，基层民主就难以真正落实；没有乡镇人大的积极作为，人大工作就难以实现整体推进。

结合我们滨湖实情，就是要借人大工作的这个大平台，充分发挥人大代表参政议政、行权履职、检查监督等工作职能，围绕“保稳定、谋发展、促和谐、惠民生”总体思路开展工作： 其一要抓基层基础建设，创建人大工作目标。针对滨湖履职阵地建设滞后，职能逐渐弱化的现状，选强配优人大干部，激活代表工作热情，强化阵地建设，做到年初有计划，年底结硬帐，力争达到有规划、有载体、有活动、有制度、有经费、有[FS:PAGE]创新、有考核的工作目标，为人大工作创造良好工作氛围。其二是以活动为载体，充分发挥代表职能作用。通过组织调查视察、民主评议、执法检查等活动的开展，结合群众反映的难题、热点问题，走基层、走代表、走选民、进监督单位、进农户、进企业、进社区、进学校、进村组，切切实实接地气、访民情、集民智、解民忧、办民需、惠民生。一是定期组织人大代表深入村场、社区搞好调查，及时了解群众的生产、生活情况，按照新农村建设要求，向当地政府提出科学合理建议。二是及时向政府或有关部门反映滨湖带普遍性问题， 提出解决办法和建议；三是建立健全监督机制和长效机制，关注民生，监督政府和相关部门，有效解决出行难、饮水难、上学难的问题。同时要发挥人大的纽带、桥梁作用，真正使人大工作更好的服务群众、服务社会。

三、转变工作作风，切实加强自身建设。作为一名基层党员干部，我将牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，弘扬党的优良传统和品质，牢记宗旨，彰显正能量。要结合党的群众路线教育实践活动为契机，以转变作风为前提，以增进信任为纽带，以解决实际问题为基础，以制度建设为保障，努力维护群众利益，力争达到“转作风、树形象、求实效”的工作目标。

主任、各位副主任、各位委员，面对新的形势、新的任务、新的工作，我深感责任重大，不敢丝毫的懈怠，唯有不懈努力才能不辜负各位领导的重托，我本人十分珍惜这个岗位。如果我的提名能获得通过，我一定不负众望，尽职尽责，努力完成好任期内的各项工作目标。如果提过不能获得批准，本人也绝不气馁，坚决服从组织安排，更加努力的扎扎实实做好自己的本质工作。

供职人：郭金高

2014年7月21日

洪湖市人民代表大会常务委员会公告

（2014年7月21日洪湖市第七届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过）

决定任命：

涂锐同志为洪湖市食品药品监督管理局局长。

洪湖市人民代表大会常务委员会公告

（2014年7月21日洪湖市第七届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过）

任命：

郭金高同志为洪湖市人大常委会滨湖办事处联络处主任

免去：

盛磊夫同志洪湖市人大常委会滨湖办事处联络处主任职务。

共印350份