洪湖市第七届人大常委会第十二次会议纪要

洪湖市第七届人大常委会于2013年3月29日在市行政中心人大常委会会议室召开了第十二次会议。

会议审议通过了洪湖市人大常委会2013年工作要点。

会议听取和审议了市政府关于市七届人大二次会议议案办理方案的报告。会议要求市政府进一步优化方案，突出重点，强化措施，努力实现方案确定的目标，让人大代表和广大群众满意。

会议认真审查了洪湖市2013年财政预算具体方案（草案）的报告，通过了关于批准洪湖市2013年财政预算具体方案的决议。

会议审议通过了市人大常委会副主任阮学伟提请的关于干部免职的议案，市人民政府副市长胡柏如提请的关于陈祥等同志职务任免的议案，市人民法院副院长曹正勇提请的关于任免法官职务的议案和市人民检察院检察长易贤准提请的关于任免干部的议案。

市人大常委会主任戴刚年主持会议。市人大常委会副主任阮学伟、吴锦华、阳德元、黎炎珍、申寿云、谢守成、叶昌保及其他19位委员出席会议。

市政府副市长胡柏如，市检察院检察长易贤准，市法院副院长曹正勇，市政府办公室副主任李治平，市委市政府督查室主任陈畅联，新堤、滨湖人大联络处副主任，2位市人大代表，市人大常委会机关干部列席会议。

本次会议出席情况：

出席：戴刚年 阮学伟 吴锦华 阳德元 黎炎珍 申寿云

谢守成 叶昌保 马 伟 王万洪 王际刚 王诗双 叶培韬 朱正会 刘永军 刘志祥 涂明泽 吴永善

吴全元 张群安 周祖山 顾本志 徐开平 谈文莉 董业茂 曾 彧 潘传洪

洪湖市人大常委会2013年工作要点

（2013年3月29日洪湖市第七届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过）

2013年，是全面深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施大建设、加速推进“工业兴市”战略的重要一年。市人大常委会的工作思路是：在中共洪湖市委的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大精神，紧紧围绕全市工作大局，依法行使职权，着力推动我市跨越发展取得新的成效，着力推动人民群众普遍关注的突出问题得到解决，着力推动市委重大决策部署得到贯彻落实，为把我市建设成湖北长江经济带重要节点城市、全面建成小康社会作出新的贡献。

一、贯彻落实十八大及省、荆州市委人大工作会议精神

1．组织市人大常委会组成人员、人大代表、人大工作者深入学习宣传贯彻党的十八大精神和习近平总书记在纪念现行宪法公布实施30周年大会讲话精神，带头忠于宪法法律，带头弘扬法制精神，带头维护法制权威，将“小康目标、五位一体、四化同步、民主政治、依法治国”的新思想新要求，贯彻落实到人大工作各个方面。深入推进“六五”普法宣传教育，增强全社会学法遵法守法用法意识。进一步贯彻省委人大工作座谈会、荆州市委人大工作会议精神，适时召开洪湖市委人大工作会议，推进人大工作机构、干部队伍和工作制度建设，提高人大工作科学化水平。

二、切实增强监督工作实效

2．听取和审议专项工作报告。市人大常委会听取和审议市政府关于城乡养老保险，《建筑法》及《统计法》贯彻执行等方面的工作报告；听取市政府关于校车安全、农村安全饮水、中央农村环保项目、《统计法》贯彻执行等几个方面的审议意见处理情况的报告；听取市政府关于洪监高速公路建设情况的报告。市人大常委会主任会议根据市人大常委会授权，听取市政府关于水产业发展、物价管理、检察院查办职务犯罪及队伍建设、科技服务地方发展、专项资金管理及使用等方面的报告。

3．强化计划、预算审查监督，听取和审议计划、预算和审计工作报告。市人大常委会根据市七[FS:PAGE]届人大二次会议授权，审查和批准洪湖市2013年财政预算具体方案；听取和审议市政府关于洪湖市2012年本级财政决算和2013年上半年财政预算执行情况的报告，批准洪湖市2012年本级财政决算；听取和审议市政府关于洪湖市2013年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告；听取和审议市政府关于洪湖市2012年度本级财政预算执行和其他财政收支的审计报告；听取市政府关于2012年度本级财政预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告。

4．继续开展多种形式的人大代表评议部门活动，进一步推动部门工作效能提升。

5．开展视察、检查。市人大常委会对中心城区规划实施情况进行专项视察。对农村路网及危桥改造、洪监高速公路建设、社会治安防控、新滩新区和洪湖开发区临港工业园建设以及人大议案代表建议办理等方面的工作进行视察检查。

6．开展专题调研活动。市人大常委会对水生蔬菜生产及品牌创建、农业机械化发展、林权制度改革及保障性住房建设等情况进行专题调研。

7．抓好规范性文件的备案审查。继续贯彻落实省人大常委会关于做好规范性文件备案审查工作会议精神，进一步抓好规范性文件备案审查制度落实，扎实开展备案审查工作。

8．办理来信来访。加强信访室建设，完善信访工作制度，理顺信访工作程序，认真接待和妥善处理群众来信来访，做好转办、交办工作；加强综合分析，督促“一府两院”切实解决群众反映强烈的突出问题，维护人民群众合法权益和社会稳定。

9．注重监督实效。继续抓好监督法和湖北省实施监督法办法的贯彻落实工作，加强对审议意见处理情况的督促检查。市人大常委会组成人员经过认真审议形成的审议意见，依法交由“一府两院”研究处理，“一府两院”应及时作出回应并狠抓落实，市人大常委会及其工作机构要加强督促检查。市人大常委会依法听取“一府两院”对审议意见处理情况的报告，并有针对性地组织跟踪检查，增强监督实效。

10．积极配合并努力完成上级人大常委会交办的工作任务。

三、依法行使重大事项决定权和人事任免权

11．围绕全市经济社会发展和民生方面的重大事项，加强调查研究，广泛听取意见，适时就有关重大事项作出决议决定，并加大决议决定的督办落实力度，推动全市经济社会科学发展和社会和谐稳定。

12．坚持党管干部原则和依法任免的有机统一，坚持和完善任前资格审查、法律知识考试、供职等任免程序，积极探索任后监督方式，进一步增强受任干部的法律意识、人大意识、责任意识。

四、支持和保障代表依法行使职权

13．深入开展“万名代表促壮腰—围绕环境抓监督·双岗建功竞风采”主题实践活动，运用人大监督职能，推进“壮腰工程”建设。完善代表小组活动方式，发挥代表在联系人民群众、反映民情民意、维护社会稳定、发展经济等方面的作用。支持和组织人大代表参与本地本部门本单位的工作评议、行风评议、绩效考核等活动，参加听证会，旁听重大案件审判等，拓展代表行权履职平台。

14．抓好“代表之家”建设，促进代表小组活动。及时向代表寄送市人大常委会公报等资料，督促“一府两院”向代表寄送国民经济和社会发展以及工作情况等资料。督促市政府适时举行政情通报会。做好代表列席市人大常委会会议的工作。更多地组织代表参加视察检查活动，为代表知情知政提供条件。

15．尊重人大代表的主体地位，创新工作机制，切实加强人大议案和代表建议的督办力度，提高落实率。及时整理、交办洪湖市七届人大二次会议确定的议案和代表建议。继续实行人大议案和代表建议市政府领导领办、市人大常委会主任会议成员督办制度。继续改进代表议案、建议办理督办方式，提高议案、建议办理质量，力争在办理落实上有新的突破。继续对提出高质量议案、建议的[FS:PAGE]代表以及承办好的单位和个人给予表彰奖励，并对办理议案建议不积极、质量不高、影响不好的单位予以通报。

16．加强与在我市的全国、省、荆州市人大代表的联系，努力做好相关服务工作。

五、加强市人大常委会自身建设

17．强化理论业务学习。完善各项学习制度，采取专题培训、会前学法等多种途径，学习宪法、组织法、选举法、监督法和省实施监督法办法等法律法规和人大业务知识，牢固树立大局观念、法治观念、群众观念，坚持正确的政治方向，不断提高履职能力，创建学习型机关，打造高素质人大干部队伍。

18．服务全市发展大局。市人大常委会按照市委统一部署，做好新农村建设、招商引资、治庸问责、城市管理、信访维稳、社会治安综合治理、“三万”活动等中心工作。

19．切实改进工作作风。认真落实中央关于改进工作作风，密切联系群众的“八项规定”及省委、荆州市委、洪湖市委的有关文件，严格执行“三短一简”规定，改进作风、会风、文风。紧紧围绕全市工作大局和市人大常委会工作要点，深入基层，深入群众，调查研究，了解把握社情民意，切实增强市人大常委会审议意见的针对性和可操作性，不断提高决策民主化、科学化水平。

20．加强工作联系与指导。实行市人大常委会主任会议成员和市人大常委会工作机构联系乡镇人大主席团、人大联络处和代表，代表联系选民制度，加强工作指导。积极配合有关部门做好人大机关和乡镇区办人大工作的绩效考核工作。加强与上级人大常委会和友好县市人大常委会之间的联系与交流。积极参加全国“三沿”地区人大工作研讨会，开阔视野，推介洪湖，学习借鉴外地人大工作经验，不断改进我市人大工作。

21．加强机关建设与管理。理顺机关管理，完善人大机关目标管理责任制和相关工作程序，提高机关协调运转能力；明确岗位责任，严格绩效考核；加强机关勤政廉政建设，加强干部交流培养。改进人大宣传工作，突出宣传重点，办好“洪湖人大信息网”，努力提高《洪湖市人大常委会公报》和《洪湖人大通讯》的编辑水平与质量。

六、做好市七届人大三次会议的组织筹备工作

22．在市委领导下，按照“明确分工、落实责任、精心组织、统筹安排、密切配合”的要求，缜密细致地做好市七届人大三次会议的各项组织筹备和服务保障工作，确保圆满完成大会各项议程。

以上工作要点在执行中如需调整或其他需要提请市人大常委会会议审议决定的事项，授权市人大常委会主任会议决定。

洪湖市人大常委会2013年主要工作安排

一、市人大常委会主要工作

1月

（一）组织召开洪湖市第七届人民代表大会第二次会议

（听取和审议政府工作报告、常委会工作报告、市法院和市检察院工作报告，听取办理七届人大一次会议议案代表建议的报告，审查和批准2012年国民经济和社会发展计划执行情况的报告以及2013年国民经济和社会发展计划草案、2012年财政预算执行情况和2013年财政预算报告草案，选举洪湖市人大常委会委员）

（承办：办公室、各工委）

（二）组织洪湖的荆州市四届人大代表出席荆州市四届人大三次会议、湖北省十二届人大代表出席湖北省十二届人大一次会议。

（承办：办公室、代工委）

2月

（一）召开主任会议。

1、研究确定人大常委会2013年工作要点

（承办：办公室、各工委）

2、其他

（二）将洪湖市第七届人民代表大会第二次会议代表建议交市政府办理

（承办：代工委）

3月

（一）组织召开洪湖市第七届人民代表大会常务委员会第十二次会议，围绕会议相关议题进行调研，并做好相关准备工作

1、审议通过市人大常委会2013年工作要点，并报市委批转各地各部门

（承办：办公室）

2、听取市政府关于市七届人大二[FS:PAGE]次会议议案和代表建议办理方案的报告

（承办：办公室、代工委）

3、审查市政府关于2013年财政预算具体方案的报告，通过关于批准市政府关于2013年财政预算具体方案的决议

（承办：财工委）

4、人事任免

（承办：办公室）

5、其他

（二）督促指导乡镇召开人民代表大会

（承办：办公室、代工委）

4月

（一）召开主任会议，研究相关议题

（承办：办公室、相关工委）

（二）组织开展农业机械化发展调研

（承办：农工委）

5月

（一）组织召开洪湖市第七届人民代表大会常务委员会第十三次会议，围绕会议议题进行调研视察，并做好相关准备工作

1、听取和审议市政府关于《统计法》贯彻执行情况的报告

（承办：财工委）

2、听取市政府关于《市人大常委会关于农村安全饮水工程建设情况的报告审议意见》处理情况的报告

（承办：农工委）

3、听取市政府关于《市人大常委会关于中央农村环保项目实施情况的报告审议意见》处理情况的报告

（承办：城环工委）

4、听取市政府关于《市人大常委会关于洪湖市校车安全管理工作的报告审议意见》处理情况的报告

（承办：教工委）

5、听取和审议市人大常委会相关制度建设的报告

（承办：办公室）

（二）召开主任会议，研究“万名代表促壮腰”工作

（承办：办公室、代工委）

（三）开展洪监高速公路建设和农村路网及危桥改造情况视察

（承办：办公室、代工委、城环工委）

6月

（一）主任会议

1、听取市政府关于水产业发展情况的报告

（承办：农工委）

2、听取市政府关于物价管理工作情况的报告

（承办：财工委）

3、其他

（二）召开乡镇区办人大主席（主任）会议，研究相关工作

（承办：办公室）

（三）组织开展水生蔬菜生产及品牌创建工作调研

（承办：农工委）

（四）组织开展保障性住房建设情况调研

（承办：城环工委）

7月

（一）组织召开洪湖市第七届人民代表大会常务委员会第十四次会议，围绕会议议题进行调研视察，并做好相关准备工作

1、听取和审议市政府关于洪湖市2012年度财政预算执行和其他财政收支情况的审计报告并提出审议意见

（承办：财工委）

2、听取和审议市政府关于洪湖市2013年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告并提出审议意见

（承办：财工委及各工委）

3、听取和审议市政府关于洪湖市2012年本级财政决算和2013年上半年财政预算执行情况的报告，作出关于批准洪湖市2012年本级财政决算报告的决议，并就2013年上半年财政预算执行情况提出审议意见

（承办：财工委）

4、听取市政府关于市七届人大二次会议议案办理进展情况的报告

（承办：代工委）

5、其他

（二）督促市政府召开政情通报会

（承办：办公室、代工委）

（三）组织开展新滩新区、洪湖开发区临港工业园建设情况视察

（承办：财工委）

8月

（一）召开主任会议

1、听取法院、检察院有关工作情况的报告

（承办：法工委）

2、听取市政府关于发挥科技职能，促进洪湖特色经济发展的报告

（承办：教工委）

3、听取市政府关于专项资金管理和使用情况的报告

（承办：财工委）

4、其他

（二）组织开展中心城区规划实施情况执法检查

（承办：城环工委）

9月

组织召开洪湖市第七届人民代表大会常务委员会第十五次会议，围绕会议议题进行调研视察，并做好相关准备工作

1、听取和审议市政府关于城乡养老保险工作情况的报告并提出审议意见

（承办：法工委）

2、听取和审议市政府关于《建筑法》实施情况的报告并提出审议意见

（承办：城环工委）

3、其他

（二）组织开展洪监高速公路[FS:PAGE]建设情况视察

（承办：办公室、代工委）

10月

（一）召开主任会议，研究相关议题

（承办：办公室、相关工委）

（二）组织开展社会治安防控工作情况视察

（承办：法工委）

（三）组织开展林权制度改革情况调研

（承办：农工委）

11月

（一）组织召开洪湖市第七届人民代表大会常务委员会第十六次会议，围绕会议议题进行调研视察，并做好相关准备工作

1、听取市政府关于洪湖市第七届人民代表大会第二次会议议案及代表意见建议办理情况的报告

（承办：代工委）

2、听取市政府关于《市人大常委会关于2012年度本级财政预算执行和其他财政收支情况的审计报告审议意见》处理情况的报告

（承办：财工委）

3、听取市政府关于《市人大大常委会关于〈统计法〉贯彻执行情况的报告审议意见》处理情况的报告

（承办：财工委）

4、其他

12月

（一）筹备召开洪湖市第七届人民代表大会常务委员会第十七次会议和洪湖市第七届人民代表大会第三次会议

（承办：办公室、各工委）

（二）组织好慰问代表的活动

（承办：办公室、代工委）

（三）评选2013年度办理议案、建议先进单位和优秀议案领衔人、建议提出人

（承办：代工委）

二、市人大常委会机关日常工作

1、督促“一府两院”落实市人大常委会决议、决定和审议意见

（承办：办公室、相关工委）

2、依法做好人事任免工作

（承办：办公室、法工委）

3、切实做好规范性文件的备案审查工作

（承办：办公室、法工委）

4、接待和处理群众来信来访

（承办：办公室、法工委）

5、做好常委会机关绩效考核工作和对乡镇区办人大工作的绩效考核

（承办：办公室、各工委）

6、按照有关要求，组织各级人大代表参加有关调研视察检查和列席市人大常委会会议等活动；加大各级人大代表行权履职的宣传力度

（承办：办公室、代工委）

8、按照市委统一部署，做好社会治安综合治理、新农村建设、城市管理、计生、招商引资、信访维稳、“三万”活动、治庸问责及贯彻落实中央关于“转变工作作风，密切联系群众”的八项规定等中心工作

（承办：办公室、各工委）

9、进一步做好人大代表评议部门活动和“万名代表促壮腰——围绕环境抓监督·双岗建功竞风采”主题实践活动

（承办：办公室、相关工委）

10、做好与兄弟县市人大的联系与交流工作，组织参加全国“三沿”地区人大工作研讨会

（承办：办公室、相关工委）

11、理顺机关管理，完善各项制度，开展治庸问责，创建学习型机关

（承办：办公室）

12、完成上级人大交办的其他工作

（承办：办公室、相关工委）

关于市第七届人民代表大会

第二次会议议案办理方案的报告

——2013年3月29日在洪湖市第七届人大常委会第十二次会议上

市人民政府副市长 胡柏如

主任、各位副主任、各位委员：

“加措施、强监管，确保洪监高速公路2013年完成三分之一工程量”是市七届人民代表大会第二次会议通过的议案，市政府对此高度重视，周密部署，采取有力措施，在强力推进洪监高速公路建设方面做了大量细致、有效的工作。现将议案办理方案报告如下：

一、洪监高速公路建设进展情况

市委、市政府把洪监高速公路建设作为头等大事来抓，全市上下通力配合，各级指挥部互相联动，项目建设进展顺利，取得了明显成效。高速公路在去年7月招投标工作完成后，各项施工准备工作已全面展开。目前，参建单位各项技术准备工作和驻地建设基本完成；施工许可正在办理，试验室已取得省交通厅质监局审批资质；临时工程、水系恢复设计基本完成；施工便道、拌合站、预制场、施工码头正在建设中；交地并开始施工段面约70公里；路基填筑已[FS:PAGE]有五条吹填管线正在施工，已完成采砂吹填路基长度15km；完成塑料排水板软基处理约15 km；完成高架桥路段纵向施工便道13公里；桥梁钻孔灌注试验桩已完成10根桩基及反力梁施工。2012年该项目累计到位资金79366万元，完成投资78810万元，占总投资9.5%。银团组建工作已于去年12月完成，由投资人自筹42.34亿元，占48%，银行贷款45.92亿元，占52%，第一笔长期贷款1.8亿元已于今年初发放。

二、2013年项目建设方案

（一）做好项目建设计划

2013年计划完成投资17.8亿元，占总投资20.1%，其中建安费153173万元，勘察设计费3079万元，监理服务费2672万元，征地税费及管线拆迁费10020万元，贷款利息及其他8625万元。工程总体形象进度完成35%，其中，临时工程：2013年5月前完成项目部驻地建设、临时便道、临时便桥、砼拌合站、预制场建设；路基工程：2013年完成软基处理93%，一般路基处理91%，完成路基填筑89%，完成排水、防护10%；桥梁工程：2013年完成全线桥涵基础工程35%，桥梁下构15%，桥梁上部预制10%，完成预制场、碎石料场建设，具备投产条件；路面工程：2013年7月份开始路面工程备料工作；绿化环保工程：2013年完成20%。

在项目总体计划的指导下，按照2013年的详细计划，各施工单位编制出了切合实际的施工计划，以旬保月，以月保季，以季保年，以年保总工期，坚持计划的科学性、可行性和严肃性。同时，市协调指挥部将任务分解到每一天，一周一协调，半月一督办，一月一核查。

（二）加强项目工程管理

认真落实岗位负责制、质量安全管理责任制，保工期、保质量、保投资，强化全方位管理，创优质工程，主要措施如下：

1.强化质量监控，确保工程质量

在施工过程中，我们将督促项目公司认真组织开展质量、安全管理年活动，监理工程师必须依据合同和技术规范的规定强化质量、安全监控，对施工单位进行全面的质量安全监督、检验和检查，深入施工现场，通过旁站、巡监、检测、抽验、整体验收等手段进行全面监督和控制。施工单位必须自觉接受监理工程师的监督，精心组织施工。

2.严格投资控制，确保施工进度

在实施过程中，投资方必须严格履行合同规定，按合同规定进行计量支付，确保工程施工进度。

3.精心组织施工，规范项目管理

在实施过程中，我们将督促项目公司通过一系列制度和办法精心组织项目的实施，进行规范化、制度化和标准化的管理，加强标准化施工督办力度，制定相关管理办法如工程质量、安全管理、计量支付、档案工作等规章制度和管理办法，规范各方面的工作。

（三）加大部门协调力度

按照市协调指挥部统筹协调、市直部门全力配合、乡镇指挥部具体落实的工作格局，全方位做好施工协调工作，及时化解施工过程中出现的矛盾问题。严格按照2012年10月29日市政府第八次常务会议精神，抓好督办落实。要求各部门最大程度地牺牲自身利益，为高速公路建设开“绿灯”，确保临时用电、用路、用地等需要，减少收费，以实际行动支持高速公路建设。同时，按照全市“打黑除恶”专项整治活动要求，严打“地霸”“行霸”，不允许任何部门以任何借口干扰项目施工，不允许越过市指挥部到施工现场实施停工、处罚，切实为项目施工创造良好环境，确保工程项目顺利实施。

（四）营造良好舆论氛围

洪监高速公路建设是洪湖市的“一号工程”，是洪湖融入全国交通大循环的重要途径，市委、市政府高度重视项目建设的的进展情况，将每月召开项目建设督办会议，通报高速公路进展情况及需要解决的问题。市、镇、村要层层召开动员会议，广泛发动群众积极参与、支持高速公路建设，利用新闻媒体大力宣传高速公路建设，做到领导干部人人知晓高速公路的进展，人民群众天天看得到高速公路建设场景。

三、近期工[FS:PAGE]作安排

（一）抓紧时间完成房屋拆迁工作任务

关于房屋拆迁遗留问题，目前，主要还有乌林镇和滨湖办事处的房屋拆迁没有煞尾。对滨湖办事处已签订拆迁协议，但仍未拆迁的5户，要求办事处千方百计做好工作，限期进行拆迁。对乌林镇剩下的12户严格按国有土地房屋征收的法律程序向前推进，力争在2013年4月初完成拆迁任务。

（二）全面完成池路分家、杆线迁移工作

今年3月1日，市长夏锡璠召集相关部门和乡镇区办主要负责人召开了高速公路建设督办会议，对此项工作做了全面部署，并以市政府工作任务派遣单的形式要求在3月底以前坚定不移地完成池路分家、杆线迁移工作任务。目前杆线迁移正在施工当中，鱼池任务已完成90%以上，因施工条件限制、设计方案变更等原因，全线还有51口鱼池未完成围堰筑埂工作。

（三）全力做好项目施工的协调工作

为保障项目施工的顺利进行，后段切实做好三临（临时用地、用电、用道）、三改（改沟、改渠、改路）等线外工程用地的协调工作，为项目施工提供良好的施工环境。

关于2013年财政预算具体方案（草案）的报告

——2013年3月29日在洪湖市七届人大常委会第12次会议上

市财政局局长 李景慧

主任，各位副主任、各位委员：

根据《湖北省实施<中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法>办法》规定和洪湖市七届人大二次会议《关于洪湖市2012年财政预算执行情况和2013年财政预算的决议》要求，我受市人民政府委托，向市人大常委会报告2013年财政预算具体方案（草案）的编制情况，请予审议。

一、2013年财政形势分析和预算编制的指导思想

当前，我市正处在跨越崛起的爬坡期、政策叠加的机遇期和加快发展的黄金期，随着我市工业经济不断提速，基础设施不断完善，发展环境不断优化，一批重大项目不断推进，将会促进财政收入持续增长，进一步提高财政保障能力。但财政面临的减收增支因素仍然很多，2013年财政预算收支平衡的矛盾依然突出。

第一，减收压力前所未有

一是实体经济的影响。2013年我国经济发展面临的国内外环境仍然错综复杂，一些制约县域经济发展的因素（如融资困难、劳动力成本及原材料价格上升等）短期内还难以消除，我市工业经济发展仍面临不少困难。二是国家结构性减税政策的影响。比如，继续实施鼓励就业的财税优惠政策，包括提高营业税起征点、提高增值税起征点、提高个人所得税起征点，以及从2013年开始全面实施“营改增”试点，企业所得税享受西部政策等，初步估算地方税收将减收约1000万元。三是全国主体税种特别是所得税增收困难，将会减少中央税收返还和以所得税增收为主要来源的均衡性转移支付规模。今年前2个月，中央财政收入仅增长1.6%，其中个人所得税下降3.8%，经济增长趋缓和结构性减税影响明显。四是房地产税收“一体化”征管的增收效应开始消失等，这些都会直接影响到我市可用财力的增长，增加财政预算平衡的难度。

第二，增支压力十分突出

一是工资增资压力。首先，目前我市干部教师工资待遇偏低，低于荆州市2011年社平工资（25711元），津补贴水平（9780元）低于全省平均水平1.1万元，在荆州市各县市区中排名靠后，今年如要达到全省平均水平，需增资2212万元。其次，落实事业单位绩效工资改革，每年增资1464万元，如从2010年元月开始补发，今年需增资5856万元。第三，落实义务教育教师住房公积金政策，如按标准足额到位，需安排资金1293万元。加上正常增资，预计今年工资预算需增加1亿元左右。

二是政策配套压力。按照中央经济工作会议和全省财政预算会议的有关精神，2013年，财政预算安排要有保有压，优先保障重点民生支出需要，落实教育、卫生、科技、文化、农业等方面的政策，需安排支出1.69亿元。

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三是支持经济社会发展压力。今年，支持城市建设、交通建设和园区建设，以及落实市委市政府专题研究的重大项目建设和政府十件实事等，需安排资金3.25亿元。

基于上述形势分析，2013年财政预算编制的指导思想是：全面贯彻落实党的十八大和市委七届四次全体（扩大）会议精神，围绕“稳中求进、进中求快、快中求好”的发展基调，继续完善公共财政体系，坚持民生优先，保证重大政策落实和重点支出需要；坚持发展是硬道理，大力支持产业园区和“三城一区”建设，促进经济跨越发展；坚持勤俭节约，树立过紧日子的思想，从严从紧编制预算，切实控制“三公”经费和行政运行经费；坚持科学理财，大力推进预算绩效管理，加强财政综合监管，增强财政资金使用的规范性和安全性，提高财政支出绩效。

二、2013年财政预算具体方案

（一）财政收入计划

2013年，我市全口径财政收入计划安排73180万元，比上年增长24%，其中地方一般预算收入计划安排51880万元，比上年增长24%。

财政收入分征收部门计划是：国税部门总任务25900万元，按同口径比较，比上年增长20%；地税部门总任务31800万元，按同口径比较，比上年增长25%；财政部门总任务15480万元，比上年增长22.4%。

税收计划分项目是：增消两税22767万元，营业税17340万元，企业所得税6488万元，个人所得税2045万元，城市维护建设税2100万元，土地增值税1400万元，印花税240万元，城镇土地使用税940万元，房产税380万元，资源税500万元，车船使用税300万元，耕地占用税500万元，契税2700万元。

（二）财政支出计划

2013年本级公共财政预算支出安排152544万元，比上年预算增长6.9%，增加支出9912万元，其中：本级经常性支出80133万元，增长8.8%，增加支出6463万元；专项转移支付安排支出56931万元，下降1.3%，减少支出771万元；列收列支支出15480万元，增长22.4%，增加支出4220万元。本级财政支出分项目如下：

⑴一般公共服务支出20994万元，增长11.3%，新增支出2134万元，其中：工资津贴调标1229万元，政府机关医保调标72万元，税收征收经费240万元，机关劳务派遣人员保险42万元，党史编纂出版经费3万元，发改项目争取经费20万元，计划生育惠民补贴30万元，文学艺术作品创作奖1万元，侨联外事活动专项经费1万元，家电行业管理经费3万元，人大代表活动及培训经费28万元，政协委员活动及培训经费25万元，绩效考核工作经费2万元，纪工委保障经费79万元，市委人才工作经费10万元，统战工作经费2万元，民族事务管理经费1万元，新闻宣传奖励经费1万元，新闻记者接待经费2万元，组工网维护费1万元，团委工作经费2万元，妇女儿童工作经费10万元，常规性统计项目经费5万元，地方性调查项目经费15万元，拦标审计工作经费10万元，社会管理网格化建设100万元，农村党群服务中心建设200万元。

⑵公共安全支出4252万元，增长16.2%，新增支出593万元，其中：中央政法转移支付306万元，工资津贴调标263万元，司法救助基金2万元，武警战士生活补助2万元，消防保障经费18万元，社区矫正工作经费2万元。

⑶教育支出27143万元，剔除义务教育公用经费转移支付减少1501万元因素后，本级新增支出2183万元，增长10%，其中：教育费附加支出182万元，教师工资津贴1459万元，义务教育阶段教师住房公积金236万元，民师退养人员生活费31万元，城区义务教育公用经费保障50万元，公办教师基本医保补贴220万元，党校标准化建设5万元。

⑷科学技术支出497万元，增长4.2%，新增支出20万元，其中：工资津贴调标10万元，科技三项费10万元。

⑸文化体育与传媒支出675万元，增长25.5%，新增支出137万元，其中：工资津贴调标16万元，文化“三馆”运行经费3万元，文化市场综合执法经费6万元，[FS:PAGE]全民健身经费10万元，老年体协经费2万元，科普经费1万元，新闻中心印刷补贴3万元，广电“村村响”工程96万元。

⑹社会保障和就业支出35749万元，剔除社保专项转移支付减少2426万元因素后，本级新增支出211.5万元，增长5.3%，其中：工资津贴调标56万元，新农保征缴经费10万元，机关事业单位参保人员津补贴调标50万元，医保管理经费7.5万元，城区福利院“三无人员”生活补助10万元，基层民政事业补贴27万元，城乡低保地方配套30万元，城乡低保工作经费10万元，高龄老人长寿保健费和生活费5万元，关心下一代工作委员会经费0.5万元，企业离休干部电话费3.5万元，残疾人康复项目配套经费2万元。

⑺医疗卫生支出21376万元，增长16.1%，新增支出2960万元，其中：城镇居民医保和新农合等专项转移支付增加出2794万元，工资津贴调标13万元，创建卫生城市活动5万元，基本公共卫生项目配套30万元，基本药物制度改革100万元，血防预防经费18万元。

⑻节能环保支出209万元，增长11.2%，新增支出21万元，主要是增加排污费15万元，污染物检测经费2万元，工资津贴调标4万元。

⑼城乡社区事务支出6111万元，增长4.1%，新增支出242万元，其中：工资津贴调标14万元，城区绿化养护经费30万元，城建执法经费8万元，中心城区路灯电费补贴100万元，环卫清扫及垃圾处理补贴40万元，城乡规划编制经费50万元。

⑽农林水事务支出8367万元，增长2%，新增支出161万元，其中：国有小三场改革转移支付94万元，大型泵站公益性排涝补助7万元，森林公安专项补助11万元，以钱养事转移支付增加4万元，工资津贴调标35万元，蔬菜市场管理经费1万元，农产品质量安全检测经费2万元，农机安全监管经费1万元，水产推广经费1万元，动物检疫经费2万元，四湖流域管养补助3万元。

⑾交通运输支出2161万元，新增支出1166万元，其中：交通燃油税改革转移支付1053万元，工资津贴调标8万元，公路治超经费100万元，水上交通安全经费5万元。

⑿资源勘探电力信息等事务支出1840万元，增长0.5%，新增工资津贴调标10万元。

⒀商业服务业等事务支出388万元，增长5.1%，新增工资津贴调标19万元。

⒁国土资源气象等事务支出139万元，增长6.1%，新增工资津贴调标8万元。

⒂住房保障支出11万元，主要是地方配套支出。

⒃粮油物资储备事务支出752万元，增长1.1%，新增工资津贴调标8万元。

⒄预备费支出600万元，与上年持平。

⒅国债还本付息支出4000万元与上年持平。

⒆其他支出17280万元，主要内容：工改增资855万元，乡镇体制分成2000万元，列收列支支出14425万元（含行政性收费4704万元，罚没办案补助3500万元，其他支出6221万元）。本项目今年新增的5078万元中，非税收入列收列支增加4023万元，一次性抚恤提标增加支出55万元，乡镇体制分成增加1000万元。

（三）财政收支平衡计划

2013年，预计我市财政预算资金来源总量162660万元，其中：地方财政一般预算收入51880万元，上级转移支付补助收入110224万元，调入资金556万元。

2013年，预计我市财政预算资金运用总量163660万元，其中：本级财政支出计划152544万元，上解支出11116万元。

以上收支相抵，2013年财政预算缺口1000万元。

三、关于2013年部门预算编制情况

2013年，全市66个部门215个单位编制了部门预算，部门预算单位人员定编数12553个，实有人数16947人，其中：在职12357人，离退休3524人，其他人员1066人。部门预算收支汇总情况如下：

（一）收入情况：

2013年部门预算总收入132554万元，其中：财政拨款（补助）收入106389万元，政府性基金收入261万元，行政事业性收费收入9483万元，教育收费收入6808万元，经营收入336万元，其他项目收入9277万元。

（二）支出情况：

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2013年部门预算总支出132554万元，其中：

⑴基本支出62727万元，其中：人员支出46560万元，日常公用支出16167万元。

⑵项目支出69520万元，其中：政策性项目52654万元，一般性项目16659万元，不可预见费207万元。

⑶事业单位经营支出66万元。

⑷对附属单位补助等支出241万元。

2013年，全市有102家单位编制了政府采购预算，采购预算总额11301万元。

四、真抓实干，竞进提质，全面完成2013年财政预算目标

2013年，是党的十八大召开后的第一年，是实施“十二五”规划的承启之年，也是我市大干跨越发展的关键之年，做好2013年财政工作，至关重要！我们将以更大的力度、更快的速度、更高的强度狠抓各项工作落实，全面完成财政预算目标，为洪湖振兴崛起打牢坚实基础。

（一）落实政策，服务经济，全力以赴促发展。围绕市委总体部署，努力将服务经济发展和培植壮大财源有机统一，确保实现年度经济增长目标。一是保持有效投入。积极对上争取项目资金，充分利用财政信用融资，保持政府公共投资力度，保障重点投资领域资金需求，加快推动公路交通、国土整治、农田水利、城镇改造等重点项目建设，以投资带动经济增长，以投资促进税收增收。二是支持工业发展。围绕建设“千亿园区”和“百亿产业”目标，统筹财税、产业、区域、土地等优惠政策，管好用好重大产业发展基金和政府引导基金，充分发挥财政资金杠杆作用，支持工业平台建设，扶持重点企业发展。三是促进服务业发展。扎实实施好“营改增”试点，完善贴息、奖励等财政投入方式，加大对金融业、旅游业、文化产业、现代服务业的政策倾斜和资金投入力度，涵养培植新税源。

（二）明确责任，强化措施，多管齐下抓增收。积极应对国家实施结构性减税政策减收因素影响，依法科学组织收入，努力保持财政收入平稳增长态势，增强财政实力。一是完善考核激励机制，严明部门和乡镇责任，以强化目标考核促增收；二是大力开展综合治税，推进收入分析监控体系建设，以加强组织协调促增收；三是扎实推进行业纳税评估和税源清查工作，开展收入稽查和专项检查，以加强税源控管促增收；四是强化非税收入征管，重点加强政府性基金征管，积极挖掘新增财源促增收。在努力提高收入质量前提下，确保实现年度预算收入目标。

（三）突出重点，统筹兼顾，千方百计惠民生。一是努力提高保障水平，全面落实企业退休人员基本养老金、城乡低保和优抚对象提标政策，加大对社会养老服务体系和儿童福利机构建设的支持力度。二是加大财政投入，巩固完善基本药物制度和基层医疗卫生机构运行新机制，支持开展孕前优生健康免费检查工作，落实新农合和城镇居民基本医疗保险财政补助政策，支持创建国家卫生城市工作。三是围绕市委、市政府确定的“十件惠民实事”，解决群众最关心、最直接、最现实的问题。增加财政投入，推进社会管理创新，支持公益性文化事业发展和全民健身工程，支持事业单位机构改革。四是贯彻执行惠农扶农政策，确保粮食直补、良种补贴、农资综合补贴、农机具购置补贴、能繁母猪补贴等一系列补贴政策和粮食最低收购价政策，落实到每家每户，真正使农民受益增收。

（四）量力而行，量财办事，厉行节约求平衡。牢固树立勤俭办一切事情的思想，增强节约意识，坚持量力而行、量财办事，尽量少花钱多办事。严格预算约束，做到有预算不超支，无预算不开支。加强财政供养人员管理，降低财政供养系数，切实减轻财政运行负担。从严控制一般性支出，严控党政机关公用经费，力争公车运行费、接待费、会议费、出国（境）费比上年压缩15%。按照轻重缓急统筹安排各项支出，确保大部分新增财力用于改善民生、促进发展，逐步实现由吃饭型财政向发展型财政转变。

（五）与时俱进，开拓创新，知难而进推改革。以[FS:PAGE]提高财政资金使用效益为目标，以加强管理基础工作和基层建设为重点，创新财政管理体制机制，提升财政管理水平。一是深化部门预算改革，成立预算绩效评价机构，探索建立预算安排与绩效评价结果有机结合机制；二是深化国库制度改革，整合会计核算中心与国库收付中心职能，逐步将会计核算职能还归各预算单位，同时，推行公务卡改革试点。三是深化收支两条线改革，将非税收入的集中收缴和预算管理延伸到乡镇。四是积极开展项目资金整合工作，增强资金分配、使用和绩效评价的透明度，提高财政资金使用效益，促进财政科学化精细化管理水平迈上新台阶！

主任，各位副主任、各位委员：2013年我市财政预算收支和管理工作任重道远，我们将在市委的坚强领导下，自觉接受人大对财政工作的指导和监督，广泛听取社会各界的意见和建议，坚持改革创新，攻坚克难，狠抓落实，努力为推进洪湖跨越发展作出新的更大的贡献！

谢谢大家！

关于洪湖市2013年财政预算具体方案（草案）的

审 查 报 告

――2013年3月29日在洪湖市第七届人民代表大会常务委员会第十二次会议上

市人大常委会委员、财政经济工作委员会主任 吴全元

主任、各位副主任、各位委员：

根据《预算法》、《监督法》和洪湖市第七届人民代表大会第二次会议《关于洪湖市2012年财政预算执行情况和2013年财政预算的决议》要求，市人大常委会主任戴刚年、副主任吴锦华、财政经济工作委员会近期多次听取了市财政局关于2013年财政预算具体方案（草案）的汇报，并对这个报告进行了审查，现将审查情况报告如下：

市人民政府提出的财政预算具体方案（草案）为：2013年，全市财政总收入计划73180万元，比上年增长24%。预计2013年地方财政预算的资金总量162400万元，其中：地方一般预算收入51880万元，比上年增长24%，一般性转移支付补助53293万元，专项转移支付补助56931万元，调入资金296万元。预计2013年地方财政预算资金运用总量163400万元，其中：本级财政支出计划152284万元，比上年增长6.8%，上解支出11116万元。2013年财政预算收支缺口控制在1000万元。

市人大财政经济工作委员会认为，2013年财政预算具体方案（草案）全面贯彻落实七届人大二次会议精神，坚持“量入为出、有保有压、统筹安排、分级负担”的分配方针，把保工资、保民生作为预算安排的重点，围绕市委重大决策，加大招商引资、园区建设和项目建设支持力度，加强农业基础设施建设和城乡一体化建设，全面落实民生政策促进社会和谐稳定，方案思路明确，措施可行。对比往年，2013年的预算方案有以下三个新的特点：

一是收入安排更加积极。我市目前经济总量不大，财源基础薄弱，受宏观调控政策影响，今年财政增收面临的困难很多。尽管如此，预算方案紧紧围绕“稳中求进、进中求快、快中求好”的总基调，将收入增幅确定为24%，比ＧＤＰ增幅高7个百分点，围绕这一计划市政府还专门制定了严格具体的考核管理措施，工作更加积极，措施更加主动。

二是预算方案更加完整。一方面，继去年将社保转移支付列入本级预算后，今年的预算方案中，还进一步将交通燃油税改革等专项转移支付纳入本级预算，使纳入预算审查的内容更加丰富；另一方面，在政府经常性预算方案中，按照“税收保吃饭、土地（融资）促建设”的方针，将有关土地收入、配套费等政府性基金，以及融资计划予以综合分配，统筹安排，增强了预算分配的完整性。

三是支出安排更加稳健。按照财政收入计划，预计今年本级财政可用财力比上年预算增加5690万元。而今年各部门提出的新增预算支出要求达到5.9亿元，是当年新增财力的10倍以上，收支矛盾相当突出。对此，预算方案采取了分类管理的办法，一是保工资、保民生放在首要位置，将超过70[FS:PAGE]%的新增财力用于保证工资正常增资、提高干部教师生活待遇和落实民生政策；二是严格控制收支缺口，预算安排中，始终坚持保重点不保一般，保增长但不保达标，保民生适当保项目配套，把有限的财力用在刀刃上，有利于财政稳定健康运行。

建议市人大常委会批准2013年财政预算具体方案。

主任、各位副主任、各位委员：2013年财政工作面临的机遇与挑战并存，预算收支矛盾十分突出，抢抓机遇支持发展的责任更重，保障民生平衡预算的压力更大，为确保2013年财政预算目标全面实现，市人大财政经济工作委员会提出如下建议：

（一）加大项目争取和融资力度，增加有效投资。从目前洪湖经济发展现状和产业结构来看，投资是推动我市财政收入增长的主要力量。在2012年我市税收收入中,建筑安装和房地产业提供了三分之一的税收。因此，必须牢固树立“争项目就是争发展”的理念，调动一切积极因素，主动开展项目争取工作，广泛吸纳社会资本，保持投资的持续增长。要通过持续投资来优化发展环境，改善人民生产生活条件，通过投资增长来推动经济增长，促进财政增收。

（二）加大依法治税力度，增加财政收入。2013年我市财政收入计划增幅居荆州市各县市区首位，目标高，任务重，压力大，必须采取切实有力的措施，确保收入计划全面实现。一是要优化纳税环境，从严治税，严格控制减免和返还税收行为，堵塞税收流失漏洞，使经济增长充分反映在税收增收上。二是要开展综合治税，按照税款优先的原则，加强部门信息共享，严格“先税后证”等源头控管措施，促进税费征管向多部门、多税种、多行业、多领域延伸，堵塞税收征管漏洞。三是要开展招商引资项目专项清理工作，对未达到招商引资协议条件的，要通过征收耕地占用税、契税、土地使用税和房产税等手段，促进项目加快实施。四是要拓宽理财思路，广辟财源，强化土地出让资金、城市配套费、垃圾处理费等政府性基金征收管理，完善社会抚养费等行政事业性收费的“收支两条线”管理，不断做大财政“蛋糕”，增强财政实力。

（三）加大财政支出管理力度，强化厉行节约。近年来，市财政在财力增长十分有限的情况下，始终把提高干部教师待遇、提高各级政府部门保障水平放在预算安排最优先的位置，但是，从当前洪湖财政经济发展情况来看，我们必须牢固树立长期过紧日子的思想。要严格按照《预算法》的规定，坚持预算就是决算的方针，杜绝“办一笔事要一笔钱”的习惯，硬化预算约束。要大兴勤俭节约之风，严格控制并压缩“三公”支出，努力降低行政运行成本。要依法全面清退“吃空饷”的财政供养人员，清理各类临时机构、临时人员，推进事业单位机构改革，切实减轻财政运行负担。要加强行政事业单位国有资产管理，完善制度建设，不断提高政府资源综合利用效益。

（四）加大财政资金监管力度，提高运行绩效。越是在财政困难的时候，就越要强调财政资金的统筹管理，越要讲究财政资金的科学分配，越要树立财政资金的风险意识。要强化财政部门的预算管理责任，所有政府性资金必须纳入财政预算，实行综合预算管理。要探索重大项目绩效评审，全面实现财政会计委派制、拦标审计制、政府集中采购制。积极开展项目资金整合工作，打破专项资金的“部门户口”观念，既要节约使用资金，更要集约利用资金，不断提高财政资金综合管理效益，使财政资金使用效率最大化。要深入开展《预算法》、《监督法》、《审计法》和《税收征管法》等法律贯彻实施情况的专项视察检查，加强对政府重点建设项目和重大融资活动监督，增强资金分配使用和绩效评价的透明度，促进财政资金合理有效和规范运行。

以上报告，请予审议。

洪湖市第七届人民代表大会常务委员会

关于批准洪湖市2013年财政预算具体方案的

决 议

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（2013年3月29日洪湖市第七届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过）

洪湖市第七届人民代表大会常务委员会第十二次会议，听取并审查了市财政局局长李景慧同志受市人民政府委托所作的《关于2013年财政预算具体方案（草案）的报告》。会议决定：批准市人民政府提出的2013年财政预算具体方案。会议要求：市人民政府要切实加强对财税工作的领导，采取有力措施，确保今年预算目标任务的实现。

洪常函〔2013〕1号

洪湖市人大常委会主任会议

关于提请干部免职的议案

市人大常委会：

根据法律的有关规定，现提请免去叶朝秀同志洪湖市人大常委会财政经济工作委员会副主任职务，请予审议。

主任：戴刚年

2013年3月29日

洪湖市人大常委会主任会议

关于提请干部免职的情况说明

我就此次提请市七届人大常委会第十二次会议任免情况作如下说明：叶朝秀同志因年龄因素改非后，提请免去该同志市人大常委会财政经济工作委员会副主任职务。

特此说明。

2013年3月29日

洪政函〔2013〕15号

洪湖市人民政府

关于提请陈祥等同志职务任免的议案

市人大常委会：

根据工作需要，按照有关法律规定，现提请市人大常委会任免下列同志职务：

任命陈祥同志为洪湖市人民政府办公室主任；

任命陈怀标同志为洪湖市人力资源和社会保障局局长。

免去崔昌标同志洪湖市人民政府办公室主任职务；

免去崔世斌同志洪湖市人力资源和社会保障局局长职务。

请予审议。

市长：夏锡璠

2013年3月25日

洪湖市人民政府

关于提请市七届人大常委会

第十二次会议任命干部的情况说明

尊敬的市人大常委会主任、各位副主任、各位委员：

我就此次提请市七届人大常委会第十二次会议干部任命的人选情况作如下说明：

陈祥同志，男，1968年3月出生，汉族，洪湖戴家场人，1989年9月参加工作，1993年6月加入中国共产党，在职研究生学历，现任洪湖红色生态旅游度假区管委会主任、洪湖市人民政府党组成员、市政府办公室党组书记。该同志注重学习，政治素质高。工作驾驭能力强。在瞿家湾镇工作期间，能团结带领党委一班人协调矛盾处理问题，积极推进蓝田公司重组。抓老区工作，使该镇成为全国爱国主义教育基地、国家历史文化名镇。抓旅游工作，使该镇成为国家红色旅游经典景区、国家AAAA级旅游风景区、全国农业旅游示范点、湖北省旅游名镇、湖北洪湖红色生态旅游度假区。抓城建工作，使该镇成为国家重点发展城镇、国家特色旅游镇、全省生态宜居示范镇，正在申报全国生态宜居示范镇。抓新农村建设，使该镇成为全省仙洪新农村建设试验区首批试点乡镇。个人在工作中注重廉洁自律，加强品德修为。近年来，瞿家湾镇新农村建设大小项目10多个，涉及近千万元开支，严格按招标程序进行，结算一律以市审计局作出的决算结论为依据，不打招呼，不优亲厚友。市政府决定提名陈祥同志任洪湖市人民政府办公室主任。

陈怀标，男，1968年11月出生，汉族，洪湖峰口人，1988年8月参加工作，1992年4月加入中国共产党，在职研究生学历，现任洪湖市人力资源和社会保障局党委书记。该同志政治立场坚定，党性意识强，个人的思想政治素质和理论水平较高，指导和驾驭全局的能力较强，具备较强的领导能力和科学发展水平。在任乡镇主要领导岗位期间，能结合乡镇发展实际，带领党委一班人克难奋进，奋力推进各项事业发展。该同志在工作中能始终带着诚挚的感情、负责的态度对待服务对象和人民群众，自觉做到勤勉敬业，踏实务实。工作中严谨细致，坚持深入群众，立足于在一线掌握情况，在基层解决问题，在办实事中贴近群众，不搞形式主义，不摆花架子，有着高度的责任意识和效率意识。该同志能严格按照领[FS:PAGE]导干部廉洁自律各项规定要求自己，带头贯彻执行各级党委、政府和纪委关于改进作风的各项规定，在工作、生活上不搞特殊化。市政府决定提名陈怀标同志任洪湖市人力资源和社会保障局局长。

2013年3月29日

洪法〔2013〕5号

洪湖市人民法院

关于提请市人大常委会任免法官职务的

议 案

洪湖市人大常委会：

依照《中华人民共和国法院组织法》、《中华人民共和国法官法》关于对法官职务任免的规定，经本院党组研究，决定提请市人大常委会对本院文东平等同志的职务进行任免。具体意见如下：

任 命：

文东平同志为洪湖市人民法院审判委员会委员;

左永春同志为洪湖市人民法院审判委员会委员；

王永洪同志为洪湖市人民法院刑事审判第一庭庭长；

尹家明同志为洪湖市人民法院刑事审判第二庭庭长；

李庆华同志为洪湖市人民法院行政审判庭庭长；

杨圣雄同志为洪湖市人民法院立案庭庭长；

卜军同志为洪湖市人民法院审判监督庭庭长；

刘松道同志为洪湖市人民法院执行一庭庭长；

张军同志为洪湖市人民法院峰口人民法庭庭长；

李丽芬同志为洪湖市人民法院刑事审判第一庭副庭长；

王仕剑同志为洪湖市人民法院刑事审判第二庭副庭长；

翁德雄同志为洪湖市人民法院民事审判第二庭副庭长；

唐丽珍同志为洪湖市人民法院执行二庭副庭长；

何腾英同志为洪湖市人民法院立案庭副庭长。

免 去：

李远才同志洪湖市人民法院审判委员会委员职务；

叶立发同志洪湖市人民法院审判委员会委员职务；

董江平同志洪湖市人民法院审判委员会委员职务；

王永洪同志洪湖市人民法院刑事审判第一庭副庭长职务；

尹家明同志洪湖市人民法院审判监督庭庭长职务；

李庆华同志洪湖市人民法院执行二庭庭长职务；

杨圣雄同志洪湖市人民法院民事审判第一庭副庭长职务；

卜军同志洪湖市人民法院刑事审判第二庭副庭长职务；

张军同志洪湖市人民法院小港人民法庭副庭长职务；

陈智敏同志洪湖市人民法院刑事审判第二庭庭长职务；

唐丽珍同志洪湖市人民法院刑事审判第二庭副庭长职务；

王志军同志洪湖市人民法院民事审判第一庭副庭长职务；

王仕剑同志洪湖市人民法院执行一庭副庭长职务；

王刚同志洪湖市人民法院执行二庭副庭长职务；

翁德雄同志洪湖市人民法院执行二庭副庭长职务。

请予审议。

院长：李云

二○一三年三月五日

洪湖市人民法院

关于提请任免文东平等同志职务的说明

尊敬的市人大常委会主任、各位副主任、委员：

经法院党组研究，提请人大对我院文东平等同志的职务进行任免，其理由如下：

我院拟任免职务的文东平等同志政治立场坚定，拥护党的路线、方针、政策，努力践行全心全意为人民服务的宗旨，严格执行审判纪律、执行纪律、工作纪律和廉政纪律等规定，团结同志，尊重领导，群众基础好。

文东平同志任我院民三庭庭长已5年，该同志是我院为数不多的法律科班生，从事审判工作20余年，审判经验丰富，法学水平较高，为加强我院审判委员会工作，经我院党组研究，决定提请任命文东平同志为我院审判委员会委员。

左永春同志现任我院新堤法庭庭长。新堤法庭的办案数量和种类居我院业务庭之首，案件涉及的关系复杂，办案要求高。左永春同志任新堤法庭近6年间，新堤法庭的结案率达到98%，调解撤诉率达78%，办案质量综合指数在我院业务庭中处于前列，信访案件逐件下降，大多数信访积案得到妥善处理，新堤法庭的全面建设在我院处于领先地位。基于左永春同志出色的工作表现我院审判委员会委员的结构情况，为加强我院审判委员会工作，经我院党组研究，决定提请任命左永春同志为我院审判委员会委员。

李庆华同志现为我院执行二[FS:PAGE]庭庭长，该同志从事执行工作20余年，与社会各界联系较多，处理涉村涉府案件的经验比较丰富，经我院党组研究，决定提请任命李庆华同志我院行政庭庭长，同时免去该同志执行二庭庭长职务。

尹家明同志现为我院审监庭庭长，该同志是法律科班生，法学水平较高，办案能力强，更加适宜从事审判工作，经我院党组研究，决定提请任命尹家明同志为我院刑二庭庭长，同时免去该同志审监庭长职务。

刘松道同志原为我院新堤人民法庭副庭长，后调我院法警大队负责全面工作，出色地完成了协作执行的职责，为了加强我院的执行工作，经我院党组研究，决定提请任命刘松道同志为我院执行一庭庭长。

王永洪同志现任我院刑一庭副庭长。该同志从事刑事审判工作已有16年，刑事审判经验丰富，刑事法律理论水平较高，工作作风稳重、扎实，在负责我院刑一庭全面工作近一年期间，刑一庭的工作稳中有进。经我院党组研究，决定提请任命王永洪同志为我院刑一庭庭长，同时免去该同志刑一庭副庭长职务。

卜军同志现为我院刑二庭副庭长，2011年开始负责协调全院的审判管理工作，近2年来，该同志表现出较强的审判管理能力，为我院审判管理跃居荆州法院系统前列作出了突出贡献，经我院党组研究，决定提请任命卜军同志为我院审判监督庭庭长，同时免去该同志刑二庭副庭长职务。

现年38岁的杨圣雄同志，是我院40岁以下年青法官中综合能力较强的优秀中层干部，在负责我院立案庭全面工作近2年期间，我院的立案、信访工作有了新的进步。经我院党组研究，决定提请任命杨圣雄同志为我院立案庭庭长，同时免去该同志民一庭副庭长职务。

张军同志一直在基层人民法庭工作，先后担任我院小港法庭的府场法庭副庭长，办案能力强，多次被评为我院办案能手，在负责我院峰口法庭全面工作近一年期间，表现出较强的工作能力，峰口法庭的建设有了较大的进步，经我院党组研究，决定提请任命张军同志为我院峰口人民法庭庭长，同时免去该同志小港法庭副庭长职务。

王仕剑和翁德雄同志现为我院执行一庭、二庭副庭长，唐丽珍同志现为我院刑二庭副庭长，因工作需要，经我院党组研究，决定提请任命王仕剑同志为我院刑二庭副庭长，翁德雄同志为我院民二庭副庭长，唐丽珍同志为我院执行二庭副庭长，同时免去三名同志现任的职务。

何腾英和李丽芬两位青女法官，法学理论基础比较扎实，有一定的办案实践经验，妥善处理了多起棘手案件。何腾英同志在立案庭工作2年来，具体负责我院的立案管理工作，表现出了较强的立案管理能力。李丽芬同志在刑二庭工作近6年，熟悉刑事审判工作。根据我院工作需要，经我院党组研究，决定提请任命何腾英同志为我院立案庭副庭长，提请任命李丽芬同志为我院刑一庭副庭长。

另外，我院审判委员会委员李远才、叶立发和董江平三名同志，因年龄关系调整了职务，提请免去三名同志审判委员会委员职务。我院刑二庭庭长陈智敏、民一庭副庭长王志军和执行二庭副庭长王刚三名同志，因工作需要调整到新的工作岗位，提请免去三名同志现任的职务。

洪湖市人民法院

二○一三年三月十三日

洪检发〔2013〕7号

洪湖市人民检察院

关于提请市人大常委会任免干部的议案

洪湖市人大常委会：

根据工作需要，按照有关法律规定，现提请免去：

彭爱书同志市人民检察院检察委员会委员职务。

欧阳绍华同志市人民检察院检察委员会委员职务。

请予审议

洪湖市人民检察院检察长：易贤准

二○一三年三月十九日

关于对市人民法院《关于提请市人大常委会

任免法官职务的议案》的书面审查报告

——2013年3月29日在洪湖市第七届人民代表大会常务委员会第十二次会议上

洪湖市人大常委会办公室

主任、各位副主任、各位委[FS:PAGE]员：

根据《监督法》《湖北省各级人民代表大会常务委员会人事任免工作条例》和《洪湖市人大常委会任免地方国家机关工作人员办法》的规定，3月20日，市人大常委会办公室根据市人大常务会主任会议的要求组成专班，通过查阅任职资格、座谈等形式，对市人民法院《关于提请市人大常委会任免法官职务的议案》进行了审查，现将审查情况报告如下：

文东平、左永春：法律科班生，专业基础好；工作时间长，工作经验丰富。文东平牵头的水上巡回法庭影响力尤其大；左永春在新堤法庭任职近6年，办案数量和质量综合指数均居前列。为进一步充实法院审判委员会队伍，提请任命两人为审判委员会委员。

王永洪、杨圣雄、张军：专业基础扎实，有丰富基层工作经验。此三人均在拟提请任命的职位上牵头达一年以上，且牵头工作期间表现出了较强的组织能力、工作能力。提请分别任命为刑事审判第一庭庭长、立案庭庭长、峰口人民法庭庭长。

卜军原任刑二庭副庭长，2011年开始负责协调全院审判管理工作，两年来表现出了较强的审判管理能力。提请任命为审判监督庭庭长。

李丽芬、何腾英两名年轻的女同志分别在刑二庭和立案庭工作了两年以上，平时注重加强业务知识学习，工作能力较强，业绩突出。提请任命其分别为刑事审判第一庭副庭长、立案庭副庭长。

尹家明、李庆华、刘松道、王仕剑、翁德雄、唐丽珍等人分别在现职任职达5年以上。任职期间，六名同志表现优异，工作成绩突出。为充分挖掘其工作潜力以及工作轮岗需要，提请分别任命为刑事审判第二庭庭长、行政审判庭庭长、执行一庭庭长、刑事审判第二庭副庭长、民事审判第二庭副庭长、执行二庭副庭长。

李远才、叶立发、董江平因年龄关系，提请分别免去其审判委员会委员职务；陈智敏、王志军、王刚三人因工作需要已调整工作岗位。提请分别免去其刑事审判第二庭庭长、民事审判第一庭副庭长、执行一庭副庭长职务。

文东平、左永春、王永洪、尹家明、李庆华、杨圣雄、卜军、刘松道、张军、李丽芬、王仕剑、翁德雄、唐丽珍、何腾英等同志均未发现有不廉洁问题。这些同志均参加了任前法律知识考试，成绩合格，其成绩分别为文东平94分、左永春93分、王永洪96分、尹家明93分、李庆华92分、杨圣雄94分、卜军92分、刘松道95分、张军93分、李丽芬95分、王仕剑93分、翁德雄90分、唐丽珍91分、何腾英95分。

综上所述，以上20位同志的任职和免职提名均符合法律法规的有关规定，程序完善，本次任免提名有利于促进法院整体工作。市人大常委会办公室已向市人大常委会主任会议进行了报告，主任会议同意提请七届人大常委会第十二次会议审议决定。

供 职 报 告

尊敬的市人大党委会主任、各位副主任、各位委员：

我叫陈祥，1968年出生在洪湖戴家场镇。1989年毕业于湖北大学行政管理学系，同年8月份参加工作。先后在瞿家湾镇、团市委、市政府办公室工作。2002年8月调任瞿家湾镇党委副书记、镇长。2003年5月牵头主持镇委全面工作，10月任党委书记兼镇长。2009年7月兼任洪湖红色生态旅游度假区管委会主任至今。2011年10月调任市委办副主任、市委市政府督查室主任。今年元月，担任市政府党组成员，市政府办公室党组书记。

在瞿家湾工作期间，我注重抓重点，创特色，促全局。一是抓老区工作，使我镇成为全国爱国主义教育基地、国家历史文化名镇。二是抓旅游工作，使我镇成为国家红色旅游经典景区、国家AAAA级旅游风景区、湖北省旅游名镇、湖北洪湖红色生态旅游度假区。三是抓城建工作，使我镇成为国家重点发展城镇、国家特色旅游镇、全省生态宜居示范镇，正在申报全国生态宜居示范镇。四是抓新农村建设，使我镇成为全省仙洪新农村建设试验区首批试点乡镇。每一块招牌的背后，都有国家项[FS:PAGE]目资金扶持。特色工作抓到位，极大地促进了全面工作。五年时间，每年均较好地完成了市委、市政府下达的各项经济指标。在离任审计中，瞿家湾镇被列入财务管理一类乡镇。在每年党风廉政建设责任制考察中，瞿家湾镇均名列前茅。

这次市委提名我担任政府办公室主任，我深感责任重大，我将恪尽职守、勤勉工作，抓好班子、带好队伍，搞好“学习、服务、落实”，努力把办公室打造成一流的服务窗口。

一、加强学习，提能善政

把学习作为政治任务。学习是当好参谋、协调事务、推动工作的基础。只有掌握了实实在在的知识，参谋才能参到点子上，谋到恰当处，才能有助于领导正确决策，协调时才会不说外行话，推动工作才有说服力。把学习作为立身之本。一日学习一日功，一日不学十日空。当今社会，科技日新月异，形势复杂多变，只有加强学习，才能胜任本职工作，才能真正做到“开口能讲、提笔能写、问计能答、遇事能办”。把学习作为精神追求。“腹有诗书气自华”。要制定详细学习计划，少一些迎来送往、多一些阅读写作，少一些烟酒味、多一些书卷气，少一些俗气、多一些高雅，防止精神懈怠、思想滑坡、情趣低下。

二、转变作风，搞好服务

服务是办公室最核心、最根本的职能。中央作出了关于转变作风的“八项规定”，办公室将认真执行，在转变作风中搞好服务。

一是转文风。将坚决贯彻执行两办《关于做好“三短一简”工作的有关规定》的文件精神，带头开短会、发短文、讲短话、简办事。要求实。起草文稿要讲符合实际的话、管用的话、通俗易懂的话，而不是脱离实际的话、虚话套话、故作高深的话。要求短。力求用简洁的语言来承载丰富的思想内涵，能够三言两语说清的事绝不拖泥带水，能用短小篇幅阐明事理的事绝不长篇累赘。要求新。材料要有新思想、新观念、新举措，不能照搬照转，或是去年的材料今年用。二是转会风。加强会议统筹。严格会议审批，控制会议规模，减少会议数量，限制会议时间。要做到可开可不开的会议坚决不开，能够套开的尽量套开，能够以部门名义召开的会议决不提高规格召开。注重会议实效。开会的目的是推动工作，务实的会议就应该议题少而精，会期短而紧，会上言者有心，听者会意。一旦确定开会，要制订详细方案，同时抓好会议协调，合理分工、责任到人。三是转作风。办公室是政府机器协调运转的“神经中枢”，要在规范化、标准化中见作风，在精细化、精准化中见精神。强化主动意识。办公室的工作具有服从性的一面。必须在被动中寻找主动。要把握规律，提前谋划，增强计划性、前瞻性。强化精准意识。办公室工作无小事，容不得丝毫马虎。做好办公室工作，要实现由精细服务向精准服务转变。要进一步健全值班工作网络，完善值班制度，落实带班领导和值班人员，确保上下之间联络畅通。抓好上情下达、下情上报，及时妥善处置各类突发事件，努力维护社会和谐稳定。

三、强化执行，狠抓落实

办公室最重要的工作就是抓好落实。要围绕市委、市政府工作中心，在落实中显能力，在执行中升地位。一是主动执行。在执行力的所有要素中，积极主动的工作态度是核心。要想成为一名优秀的执行者，必须谋在前、干在前，才能争取主动，成就卓越。二是高效执行。办公室大事、要事、急事多，放一放就可能忘事，慢一慢就可能误事，拖一拖就可能坏事。要全面推进“即办制”，铁腕治理“中梗阻”，推动政务工作提速提效。三是跟踪执行。结合督查室，抓好人大代表建议和政协提案办理的跟踪落实，提高见面率、回复率、满意率。

尊敬的市人大常委会主任、各位副主任、各位委员，如果这次常委会能通过提名，这是大大对我的信任，我将化感激为动力，更加勤奋工作，不负众望。如果不能通过，说明我离组织的要求还有差距，我将[FS:PAGE]自省、自励，加强学习，等待组织的挑选。

谢谢大家！

供职人：陈 祥

2013年3月29日

供 职 报 告

尊敬的人大常委会主任、各位副主任、各位委员：

我叫陈怀标，现年45岁，研究生学历。1988年8月参加工作，先后在龙口镇、沙口镇、万全镇、市委办公室和新滩经济开发区等地工作，曾担任3年镇长和9年党委书记。在此期间，本人一直恪尽职守，创新管理，大胆开拓，勤勉工作，在市委、市人大、市政府、市政协的坚强领导和市直有关部的支持下，为地方群众做了一些力所能及、实实在在的事，得到了组织的肯定和地方百姓的认可。

这次经市委推荐，拟提名我担任市人力资源和社会保障局局长一职，这是组织对我的信任与重托。人社部门作为政府重要的民生部门，担负着劳动就业、社会保险、人才开发、人事管理、协调劳动关系等职能。如果这次人大常委会通过了对我的任命，我将勇挑重担，严格要求，尽职尽责，重点从以下六个方面进行努力：

一、坚持就业优先，提高就业质量。就业是民生之本，是保障和改善民生的头等大事。在今年的工作中，我们将努力扩大和稳定就业，推动更高质量的就业。一是深入实施更加积极的就业政策。进一步优化就业专项资金支出结构，加大公共就业服务投入，不断提高资金使用效益，计划全年向上争取并发放各类就业补贴2600万元。二是推进创业带动就业工作。强化创业服务和指导，加大政策扶持力度，提高创业成功率。计划全年发放创业担保贷款3000万元，扶持创业600人，带动就业2400人。三是做好困难群体就业工作。积极搭建企业用工和劳动者就业供需平台，突出做好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员的就业援助工作。全年城镇新增就业7500人，帮扶困难人员就业再就业3900人，城镇登记失业率控制在4.3%以内。四是加大职业培训管理力度。健全面向全体劳动者的职业培训制度，实施“素质就业工程”，对全市职业培训机构进行全面清理规范，加强定点就业培训机构监管，强力推进洪湖职业培训学院“校企合作”、“校校合作”办学模式，打造品牌培训专业，努力创建全省高级技工学校。

二、坚持城乡统筹，完善社保体系。按照建立多层次、广覆盖社会保障体系的要求，锲而不舍地做好如下工作：一是狠抓扩面征缴工作。推动扩面征缴工作常态化，计划全年城镇养老、医疗、失业、工伤、生育社会保险扩面新增1.2万人，五项社会保险参保人数达到86.4万人次，配合征缴社保费4.03亿元，向上争资5.3亿元，发放各项社保待遇8.7亿元。二是推进养老保险工作。做好企业退休人员养老金调整和跨省转移接续等工作，探索机关事业单位养老保险制度改革新途径，全市城乡居民参保人数达到36.4万人，发放养老待遇0.7亿元。稳妥推进被征地农民与村主职干部养老保险。三是做好医疗保险工作。开展居民大病保险工作，完善职工医保政策体系，建立健全费用控制和责任分担机制，强化经办管理和定点医疗机构管理。四是加强失业、工伤和生育保险工作。配合推进失业保险省级统筹工作，在事业单位扩大工伤保险覆盖面。贯彻落实即将出台的《湖北省职工生育保险办法出台》。五是提升经办管理服务能力。进一步优化经办流程和企业退休人员社会化管理服务，推行社保业务经办与行政审批“一站式”服务。

三、坚持“引”“育”并重，推进人才队伍建设。事以才聚，业以才兴。作为政府人才综合管理部门，我们将不断加大引才、育才力度，统筹推进各类人才队伍建设。一是加强专业技术人才队伍建设。建立健全专业技术人员继续教育制度，强化专业技术人员知识更新，做好各类专家和人才的推荐选拔工作，计划全年新增专业技术人才700人。二是加强技能人才队伍建设。营造“尊重人才、崇尚技能的社会氛围，做好职业技能鉴定工作，提升职业资格证书[FS:PAGE]公信度，计划新增技能人才2600人。三是健全人才评价机制。进一步完善考试评价制度，组织实施各类专业技术人员资格考试。积极做好专业技术人才的职称评审工作，畅通企业人才特殊评审渠道。四是促进人力资源开发与合理配置。紧贴经济发展一线，围绕产业升级改造和“工业招商”战略，以企业为主体大力招才引智。加快推进各类人才信息库建设，健全人才工作协调机制。

四、坚持增效提能，深化人事制度改革。以提升效率、增强活力为目标，不断深化人事制度改革，加强机关事业单位人事管理。一是加强公务员管理和队伍建设。进一步完善公务员年度考核和平时考核制度，健全“确责、履责、问责”的责任体系。深入开展公务员职业道德培训，提升公务员能力素质，做好评先评优和表彰奖励工作。二是推进事业单位人事制度改革。扎实开展事业单位公开招聘，做好事业单位分类改革准备工作和政策衔接工作，实施第二轮岗位设置和聘用认定工作。三是深化工资收入分配制度改革。全面推进其他事业单位实施绩效工资制度，积极做好公务员第三步规范津贴补贴相关工作，认真落实带薪休假、丧葬费和一次性抚恤金等政策。进一步规范和完善机关事业单位工资年报统计制度。四是做好军转安置维稳工作。完成上级计划分配和自主择业军转干部安置任务，做好企业军转干部解困稳定工作，落实企业军转干部解困政策，确保企业军转干部总体稳定。

五、坚持寓服务于执法，和谐劳动关系。以优化环境、服务发展为宗旨，认真履行劳动保障执法维权职能，努力构建和谐劳动关系，维护社会稳定。一是加强协调劳动关系体制机制建设。深入推进劳动用工备案制度，健全劳动关系三方协调机制，做好劳动关系突发性、群体性事件的预防和处置工作，开展劳动关系和谐企业创建活动。二是加强劳动人事争议调解仲裁工作。推进基层调解组织建设和仲裁机构实体化建设，促进争议调解及时化和仲裁办案标准化，劳动人事争议仲裁案件结案率达到98%以上。三是加大劳动保障监察执法力度。扎实开展农民工工资清欠、非法用工、清理整顿人力资源市场秩序等专项执法检查，加大对侵害劳动者权益行为的打击力度，引导用人单位依法规范用工行为。不断提高监察执法效能，劳动监察案件结案率达96%以上。

六、坚持廉洁从政，树立部门形象。“正己然后可以正物，自治然后可以治人”。我一定牢记宗旨，恪尽职守，不辱使命，努力争项目、争资金、争一流。一是学以致用，提升自我。我正在努力调整和更新知识结构，认真学习党的十八大精神和人社知识，不断提高政策业务水平、管理水平和依法行政水平。围绕人社工作中群众关注的热点难点问题，深入工作第一线开展调查研究，向行家学，向实践学，力求在工作上有新突破、新成效。二是以身作则，带好队伍。我始终认为个人的作用是有限的，工作是靠大家干出来的。我一定结合部门实际，针对管理中的薄弱环节，研究制定科学合理、便于操作的管理办法，使各项管理进一步规范化、制度化。加强干部队伍学习教育，充分发挥自身带头作用，不断增强人社干部的服务意识，以大局为重，以实实在在的成效服务于民，让市委、市人大、市政府、市政协放心，让社会和群众满意。三是依法行政，廉洁奉公。在廉洁自律上，我将以高度的政治责任感和强烈的使命感，正确对待党和人民赋予的权力，严格遵守党员领导干部廉洁自律的各项规定，自觉接受人大监督，虚心听取人大代表的意见和建议，促进人社工作不断进步。在工作生活中，我将严格要求自己，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，堂堂正正做人，踏踏实实做事，努力树立良好的部门形象。

主任、各位副主任，各位委员，面对人社工作新的形势和新的任务，我深感责任重大，不敢有丝毫懈怠。我将正确对待党和人民对我的信任[FS:PAGE]，一旦受命，决不辜负组织的期望，决不辜负人大各位主任和各位委员的信任，为我市人社事业的持续健康发展作出自己应有的贡献。如果本次会议不能形成对我的任命，本人也将服从组织决定，在新的岗位上一如既往地做好组织分配的工作。

谢谢大家！

供职人：陈怀标

2013年3月29日

供 职 报 告

尊敬的主任、各位副主任、各位委员：

我叫文东平，1969年12月出生，中共党员，1992年从西南政法学院毕业后分配到峰口法庭工作，2002年任峰口法庭庭长，2008年任民三庭庭长至今。现兼负责洪湖市人民法院水上巡回法庭工作。自工作以来，多次受到各级组织表彰，2012年再次记个人三等功，一篇民事判决书被省法院评为优秀裁判文书。现在我在这里接受各位领导对我关于拟任洪湖法院审判委员会委员的审议。如果我的任命得到通过，我将恪尽职守，牢记承诺，始终做到以下几点：

一、坚持学习，不断提高政治和业务素质。学习是一辈子的事，要想为群众做点事就要有一定的素质和能力，就要坚持学习不放松，既要学习政治理论，又要学习法律业务知识。一方面要认真学习、切实贯彻党的十八大精神和十二届全国人大一次会议精神，努力践行科学发展观，牢固树立依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导的社会主义法治理念；另一方面要扎实学习、细心研究刑事诉讼法、民事诉讼法、行政诉讼法等程序法，以及刑法、民法通则、物权法、行政处罚法等实体法律规定。当前尤其要加强对新修改的民事诉讼法和量刑规范规定的学习。通过学习不断提高政治素质和业务素质，不断提升自己的司法能力，为司法为民，服务群众打下坚实的基础。

二、勤奋工作，不断追求司法的公正与效率。办案是法院的第一要务。首先，我要带头办案，尤其办理好涉及“业教保医，衣食住行”等民生领域案件，在适用法律、判断证据、驾驭庭审、制作文书等环节起到一定的示范作用。在办理案件中组织好水上巡回审判工作，建设平安湖区、法治湖区；其次，对每件提交讨论的案件认真思考，充分准备。我要仔细吃透案情，在事实认定、法律适用、实体处理等方面准确把握，为审委会对案件正确把关积极献言；再次，对疑难复杂案件深入分析研究，总结经验教训，进一步做好对各基层人民法庭的业务指导工作，为审委会在医疗损害责任纠纷、机动车交通事故责任纠纷等类型案件的指导方面献策出力。通过各方面的工作，不断追求司法的公正与效率，始终坚持为大局服务，为人民司法，为加快推进富强、创新、法治、文明、幸福“五个湖北”建设，为我市经济建设和社会稳定作贡献。

三、正确定位，自觉接受人大监督。我国宪法规定，地方人大保证法律在本行政区域的遵守和执行，地方人大常委会监督本级人民法院工作，法院对人大负责。因此，我要增强宪法意识，自觉将自身工作置于人大的监督之下，高度重视并认真及时办理人大代表提出的议案及人大交办事项。

四、廉洁奉公，树立良好的司法作风。我要认真贯彻执行党风廉政建设的各项规定和要求，严守最高人民法院“五个严禁规定”，遵守法官职业道德基本准则，廉洁奉公，清正为人，树立良好的司法作风和人民法官的良好形象，维护好法院的威信和法律的公信力。

如果本次人大常委会通过了我的任命，我一定加倍好好工作，绝不辜负组织的信任、人民的厚望以及在座各位领导的关心、鼓励。如果本次人大常委会没有通过我的任命，这说明我的条件还不成熟，我会展开自查，取长补短，更加努力做实做好自己的各项工作。

以上报告，敬请各位领导审议，谢谢！

供职人：文东平

2013年3月29日

供 职 报 告

尊敬的人大常委会主任、各位副主任、各位委员：

我叫左永春，现任洪湖市人民法院新堤法庭庭长，这次组织上拟任我[FS:PAGE]为洪湖市人民法院审判委员会委员，这是组织上对我 的信任，对我而言、这既是一个新的挑战，也是一个新的学习和锻炼的机会，此次，如果能获得通过和任命，我将不辜负组织的希望，珍惜这个职位，以此为新的起点，努力做到以下几点：

一、牢记使命，恪尽职守。审判委员会的任务是总结审判经验，讨论重大的或者疑难的案件和其他有关审判工作的问题。作为审判委员会委员就是要按照上述要求参与审判委员会的会议讨论重大或者疑难的案件。做到秉公执法，及时总结审判工作经验。随时关注有关审判工作的问题，并就审判工作中出现的问题提出意见或建议。认真抓好抓实审判工作，不断提高我院的办案质量和审判绩效。

二、加强学习，自我完善，适应工作需要。要深入学习贯彻执行党的十八大精神，有计划地学习政治理论和法律知识，更新知识结构，努力积累和丰富自己的社会经验，提高理论指导实践的能力。使自己的思想理论水平和业务知识能力适应新的审判工作的需要。要不断地提高司法理论水平和解决实际问题的能力，全面提升自己的综合素质。

三、司法为民，服务大局。工作中，我将勤勉敬业、恪尽职业。以“公正司法、一心为民”作为履行职责的最高标准，牢固树立大局观念，充分发挥审判职能作用，为促进我市经济发展和社会和谐稳定提供司法保障。深入调查研究，努力实现公正与效率、法律效果与社会效果相统一的办案效果。通过司法审判、维护社会公平正义，树立法官的良好形象。要以高度的责任心、使命感和勤奋敬业的工作作风，园满完成各项工作任务。

四、廉洁自律，接受监督，切实抓好自身的廉政建设和反腐败工作。认真执行党风廉政建设的有关工作，模范遵守最高法院的“五个严禁”的规定，在工作和生活中，严格从我做起，切实做到为人民群众掌好权，服好务，办好事，始终做到爱岗敬业，甘于奉献。牢固树立宪法意识、人大意识，把自己时刻置于党的领导之下、人大监督之下。认真执行人大及其常委会的各项决议、决定，认真聆听人大代表的建议、批评和意见，主动向人大汇报工作，自觉接受人大的监督。

如果这次没有通过对我的任命，我将正确对待，保持平和心态，一如既往地努力工作，真正做一名不计个人得失，让党和人民放心的好法官。

供职人：左永春

2013年3月29日

供 职 报 告

尊敬的主任 、各位副主任、各位委员：

我叫王永洪，1969年2月出生，大学文化，中共党员，1988年进入法院工作，历任书记员、助理审判员、审判员、刑二庭副庭长、刑一庭副庭长。先后在戴家场人民法庭、市法院经济调处中心、经二庭、刑二庭、刑一庭从事民事、商事、刑事自诉、刑事公诉案件的审判工作。自工作以来，多次受到省高院、荆州中院、洪湖市委市政府、市法院等单位表彰。这次市法院向市人大常委会申报拟任我为市法院刑一庭庭长，我深感责任重大。如果本次常委会能审议通过我的任命，我将恪尽职守，勇挑重担，努力做好以下工作：

一、加强学习，不断提高政治和业务素质。

刑事审判工作是一项政策性、业务性都很强的工作，只有不断学习，才能适应新形势下刑事审判工作的需要。因此，一方面要认真学习、贯彻党的十八大和全国、全省政法工作会议、第二十次全国法院及全省法院工作会议精神，努力践行科学发展观，时刻牢记“司法为民”的根本宗旨，带领全庭同志在思想上、行动上同党中央保持高度一致，同各级党委和院党组保持高度一致。另一方面要不断加强业务知识学习和职业技能学习，除《刑法修正案（八）》和《量刑规范化》要进一步加强学习、实践外，现阶段要认真开展新刑诉法及配套司法解释的系统学习。通过学习，不断提高政治素质和业务素质，锻炼全面过硬的司法能力。

二、依法惩治犯罪，维护社会稳定。

刑一[FS:PAGE]庭的职责就是用刑法来惩罚犯罪、保护人民。因此，刑事审判工作要继续贯彻“宽严相济”的刑事政策，对各类刑事犯罪实行有效打击。做到该宽则宽，当严则严，宽严相济，罚当其罪。对于严重危害社会治安的抢劫、盗窃、故意伤害以及涉黑、涉恶等暴力犯罪和严重经济犯罪要继续依法从重从快惩处，积极配合我市建筑领域“打黑除恶”专项整治工作和反腐败工作的进一步开展；而对于一些轻微刑事犯罪，则积极适用新刑诉法关于当事人和解的特别程序，准确把握量刑尺度，惩教结合，从而达到分化、瓦解犯罪，教育、感化、挽救公民的目的，努力维护社会稳定，为构建和谐社会，创建平安洪湖作出应有贡献。

三、恪尽职守，树立公正司法形象。

司法之重在于公平正义，司法之要在于取信于民。刑事审判掌握着被告人的“生杀大权”，公正司法的要求尤显重要。今后，本人将带领全庭同志继续坚持“以事实为依据、以法律为准绳”，严格执行实体法和程序法，严把案件事实关、证据关和法律适用关，做到法律效果、社会效果、政治效果的有机统一，努力把刑事案件办成“铁案”、“精品案”，经得起实践、历史和人民的检验。按照习总书记对法院工作的要求：“努力让人民群众在每一起司法案件中都能感受到公平正义”！

四、以身作则，切实加强庭务管理。

加强庭务管理，首先要做到以身作则，严格自律，以实际行动给干警作出表率。其次，严格执行各项规章制度，认真贯彻落实习总书记关于勤俭治奢的指示精神，进一步加强公务接待和警车使用管理等规定，将大胆管理与科学化管理贯穿于制度的落实中。最后，通过交心谈心的人性化管理，关心干警，团结干警，用真情和爱心善待每一名干警，在全庭形成积极向上的良好风气。真正带出一个团结的集体、战斗的集体。

五、端正态度，主动接受人大监督。

在对待人大常委会的任命及接受人大常委会和人大代表的监督上，我是积极主动的，并且态度是端正的。因为我深知：态度决定一切。

监督是实现公正的重要途径。坚持党的领导，接受人大的监督，这是丝毫不能动摇的基本原则。在今后的工作中，我要增强宪法意识，正确处理人大监督与法院独立审判的关系，主动接受人大监督。对人大常委会交办的案件，要及时报告审判情况和结果。对有重大社会影响的案件，主动邀请人大代表旁听庭审，并及时报告审判结果。同时，虚心听取人大代表提出的意见和建议，认真办理人大代表议案、建议。

六、廉洁自律，树立良好司法形象。

对法官而言，清廉是本份，一旦廉洁底线守不住，不仅个人前程尽毁、家庭蒙羞，而且使法官形象、法院事业受损。因此，本人要担负起“一岗双责”的责任，既要抓办案，更要抓廉洁办案；既要严格自律，管好自己，又要从严治庭，带好集体。要认真贯彻执行党风廉政建设的各项规定和制度，充分认识“把权力关进制度的笼子里”的必要性和重要性，严格执行“四个一律”要求和“五个严禁”规定，廉洁奉公，清正做人，带领全庭同志牢固树立人民法官清正廉洁的良好形象。

如果本次人大常委会未能审议通过我的任命，我也决不会因此背上思想包袱，仍将努力做好自己的本职工作，维护法官和人民法院的良好形象。

以上报告，敬请各位领导审议。谢谢！

供职人：王永洪

2013年3月29日

供 职 报 告

尊敬的主任、各位副主任、各位委员：

这次我由市法院向市人大常委会申报拟任市法院刑二庭庭长，现就自己的基本情况、主要工作经历及对今后工作和学习的初步打算等方面向各位领导作汇报。

我于1967年出生于沙口镇。1986年考入中南政法学院法律系学习，1990年毕业，获法学学士学位，后分配到本市法院工作至今。参加工作以来，我曾先后在法院告申庭、刑二庭、行政庭、经济庭、民二庭、审监[FS:PAGE]庭工作。在法院工作期间，我于1993年被任命为助理审判员，96年被任命为审判员，2002年通过竞聘，被任命为民二庭副庭长，2008年被任命为审监庭庭长。

在二十多年的法院工作中，我能加强政治理论和法律业务知识学习，注重自身修养，恪守法官职业道德，服从领导，团结同志，勤勤恳恳做好本职工作。我曾先后在法院六个不同岗位工作，无论在哪一个工作岗位，我都能毫无怨言地接受组织安排，做到干一行、爱一行、精一行，力争成为熟悉法院多方面审判业务的多面手。凭着对审判工作的热爱和执着，凭着一种不甘人后的精神，通过自己的努力工作，每年都能圆满地完成院里下达的各项工作任务。

回顾过去，自己虽然做了一些力所能及的工作，但我深感离党和人民的要求相差甚远。主要表现在：忙于日常事务多，沉下心来探究审判工作中出现的新情况、新问题还不够，对新颁布的法律法规司法解释学习理解不深；另外，近二年对工作的目标要求不如以前高，工作积极性和主动性还有待进一步加强。

如果能得到在座的各位领导的信任，我将走向新的工作岗位，为了不辜负市人大、我院领导及人民群众的希望，在此我向各位领导作如上表态：

一、加强政治理论学习和审判业务的学习，努力提高自身和全庭干警的政治、业务素质

认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真学习贯彻科学发展观和建设和谐社会的理论，认真学习领会党的“十八大”精神。通过学习，更加坚定正确的政治方向，牢固树立“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观，使自己真正成为中国特色社会主义事业的建设者和捍卫者。随着法治建设的不断健全，新的法律法规相继出台，这就要求法官不断地去学习，以适用新时期审判工作的需要。由于本人以前只从事过刑事自诉案件审判工作，刑事公诉案件的审理还是一个陌生的领域。为了尽快适应新的审判工作，更应抓紧学习刑法，新刑诉法及相关司法解释。不但自己要学，还要带领全庭干警抓紧学习。要注意带着问题学，注重理论联系实际，碰到疑难案件要组织大家开展讨论。要在全庭上下形成浓厚的学习氛围，提高大家的审判业务素质和司法能力。

二、以身作则，加强管理，狠抓队伍建设

俗话说：“打铁还需自身硬”，要搞好庭里各项工作，首先必须自身过硬，要严格自律，事事带头，做好表率。要不断提升管理水平，把严格管理与科学管理，人性化管理结合起来，正确处理好管人与管事，约束与激励之间的关系。今后要注重在庭里开展组织纪律建设、审判作风建设、法官职业道德建设、党风廉政建设等多方面的队伍建设活动，着力建设一支政治上、思想上、组织上、作风上都过得硬的审判队伍。

三、自觉接受人大监督，正确处理好人大监督与审判独立的关系

人大是国家权力机关，也是国家监督机关。法院作为审判机关，由同级人大产生，对其负责并报告工作，受其监督。刑二庭负责审理少年犯罪案件及刑事自诉案件，有些案件的社会关注度较高。今后在审理老百姓关注及疑难复杂案件时，要自觉主动接受人大监督。做到及时审理，适时邀请人大有关领导或人大代表参加陪审，参与旁听，增加审判的透明度。

四、坚持严格公正司法，狠抓执法办案和审判管理

在审判工作中，要严格依法裁判，严格执行实体法和程序法，严把事实关、证据关和法律适用关。认真贯彻宽严相济刑事政策，积极应对刑诉法修改后带来的新情况、新问题，确保办案的法律效果、社会效果和政治效果有机统一。审理每一起案件都要落实好层层把关责任制，做到各司其职，共同把好案件质量关，努力把案件办成“铁案”，经得起历史的检验。

五、清正廉洁，秉公执法，不懈追求司法公正

作为法官，就要淡泊名利，甘于清贫，洁身自好，就必须守住底线，讲求良知，不为人情所[FS:PAGE]迷，不为利欲所惑。在严于律已的同时，又要担负起“一岗双责”，既要抓办案，更要抓廉洁办案；既要严格自律，管好自己，又要从严治庭，带好队伍。要开展经常性的廉政教育，引导全庭干警树立正确的价值观、利益观，努力实现司法的公平正义。

总之，我要继续加强学习，加强自身修养，立足本职，牢记职责，不辱使命，公正司法，一心为民，服从领导，接受监督，扎实完成各项工作任务。力争做一名政治坚定、业务精通、作风优良、清正廉洁、品德高尚，让人民满意的好法官。

供职人：尹家明

2013年3月29日

供 职 报 告

尊敬的主任、各位副主任、各位委员：

我叫李庆华，1965年出生，中共党员，1984年进入法院工作，2003年任执行二庭庭长至今。自工作以来，多次受到各级组织表彰，2004年荣立三等功一次。现在我在这里接受各位领导对我拟任洪湖法院行政庭庭长的审议，如我的任命得以通过，我将忠心地履行法律赋予的职责，切实保护当事人的合法权益，始终做到以下几点：

一、抓队伍建设，增加队伍的活力和凝聚力

队伍建设是根本、是保证，团结协作是基础。作为庭长，我会关心庭里的每位干警，尊重他们的人格，尊重他们的工作成果，调动全庭干警的积极性和创造性，凝聚集体的合力。敢管严管队伍，敢担责任，力戒外事圆通的好人主义，力戒懒散、飘浮的工作作风，营造脚踏实地、求真务实的工作作风，培育勇挑重担、奋勇争先的进取态度，使行政庭成为一个团结战斗的集体。

二、抓案件质量管理，整体推进行政审判质量与效率

质量和效率是行政审判的生命线，在工作中，我将坚决杜绝办“关系案”、“人情案”、“金钱案”，正确认定事实和适用法律，认真处理好法律效果和社会效果的关系。作为庭长，决不能当“甩手掌握”，要在法律规定范围内履行监督指导职能，并自觉接受人大监督，认真及时办理人大代表提出的议案和交办的事项，聘请人大代表当人民陪审员，特别是对一些在当地有影响的案件由人大代表直接参与审理。坚持“以事实为依据，以法律为准绳”，严把事实关、证据关和法律适用关，做到法律效果、社会效果、政治效果的统一，努力把每一件行政案件办成“铁案”、“精品案”经得起实践、历史和人民的检验。

三、加强学习，努力提高自身法律适用能力、协调能力、沟通能力

新的工作岗位对我们理论水平、知识水平、工作水平提出了新的更高的要求，我不熟悉、不懂的东西很多，必须承认自己的不足，老老实实学习，努力掌握新知识，即要提升自身的适用法律、判断证据、驾驭庭审，制作文书的专业技能，还要提升把握大局、化解矛盾，做群众工作，维护公平正义的综合能力。努力使自己成为一个真正的公道法官。

如果本次人大常委会通过了我的任命，我一定用好人民赋予的权力，对人民负责，受人民监督；忠于法律，履行好宪法、法律赋予的神圣职责。如果本次人大常委会没有通过我的任命，我会克服自身不足，一如继往的工作，更加严格自律，努力使自己做一个真正意义上的人民满意的好法官。

以上报告，敬请各位领导审议，谢谢！

供职人：李庆华

2013年3月29日

供 职 报 告

尊敬的市人大常委会主任、各位副主任、各位委员：

我叫杨圣雄，男，1975年9月4日出生，汉族，洪湖市人，大学文化程度，中共党员，系洪湖法院民一庭副庭长，先后在院办公室、原茅江法庭、汊河法庭、执行一庭、民三庭、民一庭工作，历任书记员、助理审判员、审判员、汊河法庭副庭长、民三庭副庭长、民一庭副庭长，多年被我院评为优秀法官。2009年、2010年度连续二年被我院评为“办案能手”，2011年7月，我根据院党组安排调入立案庭主持工作至今，这次院党组推荐我拟任立案庭庭长，这是多年来组织上对我培养教育[FS:PAGE]的结果，又是对我的一次考验和重托，如果此次人大常委会能够通过我的任职，我将在这一工作岗位上，做好以下几方面工作：

一、加强政治理论和业务学习，努力提高政治、业务素质。

立案庭它直接面对的是人民群众，代表的是法院窗口形象，一言一行都体现了法院的精神风貌和法官的政治业务素质。因此，对庭长的要求更高，需要掌握的知识点要更全面，因此，我在不断学习、不断提高自身业务素质的同时，还将带领全庭同志开展业务知识的学习，特别是对新颁布的民事诉讼法、刑事诉讼法等法律、法规以及有关司法解释的学习，及时深刻掌握法律条文的理解与适用，更新自己的法律知识，提高驾驭实际工作的能力，提高分析、解决问题的能力。

在加强业务学习的过程中，也要注重政治思想学习，不能只埋头拉车，不抬头看路。李鸿忠书记在全省政法工作会议上指出：政法干警要讲政治、顾大局、立场坚定、旗帜鲜明，牢记“立党为公、执政为民”宗旨。通过政治学习，使我深刻地认识到了人民法官也应该讲政治，服务大局，要紧紧围绕党指定的方针政策开展立案工作。

二、树立服务意识、严把立案关口。

立案庭是法院的窗口单位，立案工作也是群众观察法院整体工作的一面镜子。因此，我将带领全庭干警做好“两个服务”。一、对待当事人，做到微笑服务。对来访群众做到来有迎声、问有答声、去有送声，热情接待，仔细倾听，耐心解答，实行“一站式”柜台诉讼服务，努力缩短立案时间，做到案件不在窗口受耽搁，使立案周期从以前的平均三天提高到随到随立，尽量让当事人少跑腿、少等待，一般情况下，有诉群众在15分钟内就可办妥相关立案手续；使当事人感受到“舒心、安心、放心”，增强了人民法院的亲和力。二、对待内部干警，做到热情服务。热情耐心的接待每一个来我庭办理立案手续的法庭干警，热情对待每一个电话申报案号的法庭干警，并细致的做好案件分号、登记工作，为他们提供优质、高效的服务，确保我院案件流程能高效运转。展示了人民法院“为民之窗、文明之窗、和谐之窗、公信之窗”的良好形象。

在注重服务意识的同时，立案源头的把关亦显得尤为重要，为避免立案不当造成信访，我将严把案件立案关，做到立案审查抓源头，关口前移化矛盾，着力避免因立案不当而出现信访案件或者是立案变更，在我负责的进两年内，未出现一起立案不当出现信访和无一立案变更。

三、创新思路，多措并举，及时化解社会矛盾。

当前，涉法涉诉信访工作仍然繁重而又艰巨，而如何做到及时化解信访案件，也是将信访工作变成密切干群关系，化解社会矛盾的一个重要渠道。我将创新思路，多措并举，一是继续实行庭长接访制，庭长和信访接待人员一起，做好日常涉诉信访接待登记、协调工作，对信访案件，建立信访档案，做到一案一策，包干责任落实到位，化解工作精确到位。二是要立足全院信访工作大局，为各个业务庭进行信访风险防范，涉诉矛盾化解做好服务。并对院领导批示及上级领导转办的案件，及时汇报落实，及时组织交办，并落实督办制度，信访通报制度，分析当前全院信访态势并研究化解方案。对已经排查出来的信访案件落实预案，及时发现信访人赴京、赴省访的苗头并予以落实稳控责任。三是与荆州中院、市政法委、市信访局、地方党委政府等单位进一步密切工作联系，及时通报工作情况和交办稳控责任，形成社会矛盾化解合力。

如果这次人大常委上通过任命，我将不辜负市人大常委会、院党组的重托，立足本职岗位，紧密团结全庭同志，认真履行立案、信访工作职责，树立热情服务，高效廉洁的司法形象。如不能获得通过，我将毫不气馁，认真查找自身不足，弥补差距，并一如既往地努力工作。以作为求地位，争取新的机会。

供职人：杨圣雄

2013年3月2[FS:PAGE]9日

供 职 报 告

尊敬的主任、各位副主任、各位委员：

我叫卜军，现年39岁，中共党员，1991年进入法院工作至今。在此期间，我历任了书记员、助理审判员、审判员、法庭副庭长、审管办副主任的职务。在党组织的培养与关怀下，我立足审判、克己奉公、秉公执法、诚信办事，努力践行人民法官为人民的主题，让党放心、让人民满意。这次院党组拟任我为洪湖法院审监庭庭长，我感到责任重大。如果我能够经过人大常委会通过，被任命为庭长，我将恪尽职守，勇担重任，绝不辜负大家的期望并尽最大努力做好本职工作：

一、加强学习，不断提高自身的综合素质。

学习是工作的基础，只有通过学习才能拓宽知识面，更新知识结构，才能做到学有所思、学有所用。为此，我将进一步加强政治理论学习，学习党的路线、方针、 政策、学习先进人物的先进事迹，并将所学用于指导自己的工作实践。其次进一步加强审判业务学习，学习法律法规，学习审判管理，以适应新的岗位、新的要求，充分发挥审监庭的职能作用、规范司法行为，确保司法公正。

二、以信息技术为依托，大力推进审判监督职能。

为了提高公正司法能力，推进审判监督管理工作，我将依托法院综合信息管理系统，以现代化的信息技术手段，构建案件同步监督的管理方式，实现审判监督由事后监督向事中监督、事前监督以及由结果监督向过程监督的转变，建立边办案、边监督、边管理的模式，不断推进审判监督制度的创新，完善审判监督职能的定位。

三、扎实开展案件的评查活动，提升案件质量。

“庭审评查”和“裁判文书评查”是规范庭审活动和裁判文书制作的长效机制，我将继续深化“两评查”工作，一是积极开展庭审评查。除了扩大评查范围外，还将邀请人大代表、政协委员等各界人士参与庭审评查，当庭监督、指导，扩大评查效果；二是深入进行裁判文书评查。评查对象将涵盖全年的裁判文书，并与案件卷宗检查相结合，切实改进裁判文书质量；三是开展发回重审和改判案件的评查。评查中针对事实是否清楚、证据是否充分、适用法律是否得当、审判程序是否合法等方面进行检查，并对发改的原因予以分析，提出相关的整改意见。

四、明确职责，加强管理。

庭长实行管理必须依靠法庭管理制度和模范带头作用。因此对于庭务管理，我首先依靠党组织从政治思想教育方面实行领导，使全庭干警统一于党的思想路线，明确的工作目标。其次，严格执行各项规章制度，从严律己，以身作则，通过模范带头作用团结同志，弘扬正气。其三，通过庭务会议，加强与干警的沟通，了解干警思想动态，尽最大能力解决干警的实际困难。

尊敬的主任、各位副主任、各位委员，如果我能够担任庭长职责，我将立足庭长本职，尽职尽责搞好工作，完成各项工作任务。如果不能通过任命，说明我的工作与人民要求还存在一定差距，我也绝不气馁，并改进工作作风，努力增强工作能力，真正做到无愧于人民法官的称谓。

供职人：卜 军

2013年3月29日

供 职 报 告

尊敬的主任、各位副主任、各位委员：

我叫刘松道，1967年6月15日出生，1984年参加工作，1987年加入中国共产党，1990年1月进入洪湖法院，先后在办公室、执行庭、经济审判一庭、茅江法庭、新堤法庭、司法警察大队工作，历任书记员、助理审判员、审判员、副庭长、法警大队长等职务。23年来，我先后多次受到市委、市政府、荆州中院、湖北省高院和最高人民法院表彰，荣立三等功两次。

今天，我有幸被院党组提请市人大常委会，作为洪湖市人民法院执行一庭庭长的拟任命人选，在这个庄严地场合接受市人大常委会的审议，这是组织对我的信任和考验，我深感使命光荣、责任重大。同时，我也非常高兴能借此机会向各位领导汇报思想和工作，如果[FS:PAGE]我的任职能够通过，我一定不辜负组织和人民的厚望与重托，在人大常委会的监督和以李云院长为首的法院党组领导下，在全庭干警的支持和帮助下，恪尽职守、认真履职，绝不辜负大家对我的期望。我将努力从以下几个方面做好本职工作：

一、刻苦学习，不断提高政治素质和业务能力。当好执行法官，做好执行庭长，必须具备清醒的政治头脑和超强的业务能力。学习对每个人来说是一个长期的过程，我要把握好学习这个进步的台阶，要时刻把学习放在第一位，不仅要加强政治理论学习，而且要狠抓业务知识学习。在学习政治理论的过程中，以“三个代表”的重要思想来武装自己，用科学发展观来指导自己的工作，认真学习党的路线、方针、政策，并把它不折不扣的贯彻到执行工作当中去，带领全庭同志在思想上、行动上同党中央保持高度一致，同院党组保持高度一致。同时，我将牢记一个党员的根本，时刻牢记“司法为民”的宗旨，维护社会正义和人民群众的合法权益，力克“执行难”，穷尽执行手段，尽最大的努力确保每一个案件的可供执行财产得以全部执行到位。在学习执行业务知识的过程中，我将组织全庭干警系统的学习涉及到执行方面的法律法规，向书本学习，向执行工作搞得好的兄弟法院执行局学习，进一步提高适用法律、指导和驾驭执行工作的能力。

二、恪尽职守，争创业绩。在今后工作中，我将以“公正与效率”作为自己履行职责的最高标准，紧紧围绕市委提出的发展战略和工作中心，以创一流的工作业绩为目标，尽忠职守，努力工作。我将坚持依法办事，严格履行法律程序和规定，正确适用法律，公正执法，全力维护国家法律的尊严。我将牢固树立发展第一思想，坚持法律为大局服务的原则，准确把握法律与政策界限，在司法实践中，身体力行，开拓创新，为创建良好的法制环境做出自己的努力。

三、强化宪法意识，自觉接受党的领导和人大监督。人民代表大会及其常委会对法院工作实行监督，是宪法赋予的神圣权力，也是做好执行工作，正确执行国家法律的保障。我作为法院的一名执行法官，要牢固树立自觉接受党的领导和人大监督意识，按要求向人大及常委会报告工作，高度重视人大的审议意见，认真细致的办好人大代表的建议、批评和意见，正确处理并及时报告人大交办的执行案件，积极寻求人大及常委会的支持与帮助。与此同时，密切联系群众，广泛听取各方意见，将执行工作流程透明公开，主动接受社会各界监督，真正做到为民、务实。

四、克己奉公，牢固树立清正廉洁的执行法官形象。我要认真贯彻执行党风廉政的有关规定，以《法官职业道德准则》为标准，在执行工作中，时刻警醒自己，坚持正确的世界观、人生观、价值观，保证自己耐得住寂寞、守得住清贫；保证自己不贪不占、不徇私情、不谋私利；自觉构建拒腐防线，树立清正廉洁的良好形象。规范业余生活，拒绝拜访答谢，排除说情干扰，保持高尚情操。杜绝办理“金钱案、关系案、人情案”，不为名利所惑，不为人情所动，不为权势所迫，做一名党和人民放心的公仆。

尊敬的主任、各位副主任、各位委员，我深知组织信任和人民期望的份量，以上是我的供职报告，也是我的态度和决心。如果我的任职没有通过，说明我的工作能力离组织的期望与人大的要求还有一定的差距，自身工作中也还存在着很多不足之处，我将愉快接受和服从组织决定，在今后的工作中加倍努力地改进和提高，在其他的工作岗位上一如既往的努力工作。如果我的任职能够获得通过，我将信守承诺，用突出的工作业绩来回报组织的厚爱和人民的期望，为全市经济社会跨越转型发展做出自己的贡献！

以上报告，敬请各位领导进行审议，谢谢！

供职人：刘松道

2013年3月29日

供 职 报 告

尊敬的主任、各位副主任、各位委员：

我叫[FS:PAGE]张军，1969年10月出生，湖北省洪湖市人，大学文化，1988年7月参加工作，1993年5月进入小港法庭，1997年加入中国共产党。历任书记员，助理审判员，审判员，副庭长。先后在小港，峰口，府场法庭工作。在各级领导关怀下，这次提名我为洪湖市人民法院峰口法庭庭长人选，这是组织上对我的信任和考验，是人生里程上无比神圣和荣幸的时刻，深感使命崇高,责任重大。在此，我现供职如下：

一、加强学习，夯实服务基础，提高自身综合素质

学以立德，广才，陶情。一直以来，我十分清楚学习对人生的重要意义，更清楚政治上的坚定源自于理论上的清醒，本领上的过硬来自于业务上的精通。因此，我常把持之以恒的学习作为一种责任和追求、一种境界和使命。去向书

本学习，向同志们学习，向群众学习。争做学习型领导，争带学习型队伍，不断提高科学判断形势，准确把握大局、驾驭复杂局势、创造性开展工作的能力。

二、恪尽职守，坚持原则，求真务实，让人民群众满意

作为一名法官，保护什么、支持什么、反对什么、制裁什么，是法官在从事司法活动时的最基本道德准则。维护法律尊严是法官的崇高使命。在今后工作中，我会坚定不移地以“三个代表”重要思想为指针，始终保持高度的政治意识、大局意识、责任意识、法律意识和廉洁意识。始终坚持党的事业至上，人民利益至上，宪法法律至上。以努力实践“公正与效率”的世纪主题，以强化“中立、平等、透明、公开、高效、独立、文明”的现代司法理念，坚持服务性、主动性、高效性的能动司法。为人民服好务，为地方经济保好驾护好航，让人民群众满意。

三、带好队伍，永葆团结，争创佳绩

队伍建设是法庭强工作，强发展的重中之重，我将以“治庸问责”为契机，坚持“公心、公平、公正，亲民、爱民、为民”理念，严以律己，从严要求，敢于担当。牢固树立公正、廉洁、为民的司法核心价值观。坚持不懈地抓好示范教育和警示教育，实现以制度管人，管事。在庭内成员之间做到简单、透明，坦诚相见，开诚布公，相互尊重，相互信任，相互支持，相互谅解，经常沟通思想，自觉做到不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，带头抵制和制止各种谣言，营造团结和谐稳定，风正气顺心齐的浓厚氛围，带好队伍开创性完成工作。

四、依靠领导，接受监督，严格在法律范围内开展工作

失去监督的权力必然导致腐败。我将切实增强接受监

督的自觉性，牢固树立“人大意识、公仆意识和法律意识”，严格依法办案。

五、严格自律、克己奉公，做清正廉洁的表率

在工作中我将严格遵守各项廉政规定，带头勤政廉政，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，常谋为民之道，树立一个领导干部应有的人格魅力和崇高形象。真正做到清廉自守，防微杜渐。努力使自己做一个回顾人生问心无愧的人。

主任、各位副主任、各位委员，以上是我的供职报告，也是我的态度和决心。如果我的任职能够通过，我将按照以上承诺，恪尽职守，勤奋工作，珍惜机遇，不辱使命。如果我的任职未能通过，说明我还不具备从事这项神圣工作的条件，我将接受和服从组织决定，不断改造自己，在相应的工作岗位上继续努力工作。

供职人：张 军

2013年3月29日

供 职 报 告

尊敬的市人大常委会主任、副主任、各位委员：

我叫李丽芬，33岁，湖北大学法学专业本科学历，法学学士学位，中共党员，现任洪湖市人民法院审判员。这次洪湖市人民法院推荐我拟任刑事审判第一庭副庭长职务，这是组织上对我的信任和考验，如果此次人大常委会能够通过我的任职，我将在这一工作岗位上，认真履行职责，自觉接受党的领导，自觉接受人大监督，做好以下几方面工作：

一、牢记司法为民的宗旨，爱岗敬业，做好本职工作

我将进一步[FS:PAGE]坚定政治信念，努力践行司法为民的神圣职责，始终牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，时刻牢记一切权力属于人民，一切权力为了人民。带着对人民群众的深厚感情司法，本着对群众利益和法律高度负责的精神办案，爱岗敬业，无私奉献，全身心地投入到工作中去。真正把维护、发展和实现人民群众的根本利益放在第一位，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。努力做好审判工作，实现全心全意为人民服务的宗旨。

二、自觉加强学习，提高个人素质，更好的履行审判职责

在审判实践中，我认识到必须树立终身学习的观念，始终保持求知好学的上进心。首先要加强政治理论学习，提高党性修养。在政治思想上，努力培养大局意识，树立正确的人生观，价值观和世界观，顾全大局，对组织真诚，做到组织纪律性强；在工作中讲原则，牢固树立公仆意识和责任意识，在审理案件中突出公正效率这一人民法院工作的永恒主题，在实践中体现司法为民。在业务学习方面我要自觉加强学习，不断提高办案水平。我不仅要不断充实自己的知识结构，认真学习与本职工作有关的法律法规、业务知识，提高自身业务水平，为开展好审判工作打下良好的基础，而且要善于向有经验的审判员学习，吸取宝贵经验。从而进一步提高自己的职业道德水平，培养法律思维能力，正确把握法律精神，掌握刑事审判领域知识，提高自身的综合素养及理论水平，使自己具备履行法官岗位职责的职业技能。

三、恪守法官职业道德，自觉接受监督

在工作中，我将认真贯彻执行国家的法律、法规，遵守《法官法》、《法官职业道德基本准则》，以维护和谐稳定为着力点，以维护群众利益为出发点，以保障公平正义为立足点，公正执法、一心为民，顾大局、讲奉献。廉洁自律，清清正正做做事，老老实实做人。从人民满意的地方做起，从人民不满意的地方改起。法院工作离不开社会监督和人大的监督，人大监督是法律赋予的职责，同时更多地体现出入大对我们的鞭策与关怀，是我们公正司法、践行全心全意为人民服务宗旨的重要保证。因此在今后的工作中，我将继续自觉接受人大及其常委会的监督，接受社会各界及人民群众的监督。

四、严格执法，勤政廉洁，树立良好形象

我将严格执行国家的法律法规，忠于法律，忠于人民，为党和人民严格执法，公正司法。同时，严格遵守党规党纪和廉洁自律的有关规定，抗得住诱惑，经得起考验，工作上严要求，生活上不攀比。树立廉洁奉公的法官形象，让组织和领导放心，让人民群众满意。

如果常委会能通过我的任命，我将按以上所述严格要求自己，不辜负组织和在座的各位领导对我的信任；如果没有通过，我将一如既往地认真学习，扎实工作，进一步锻炼和提高自己，努力克服不足，弥补差距，更好地完成各项工作任务，努力做一名合格的法官。

供职人：李丽芬

2013年3月29日

供 职 报 告

尊敬的市人大常委会主任、各位副主任、各位委员：

我叫王仕剑，1956年12月出生，1976年参加工作，1989年6月进入洪湖法院工作，曾先后担任书记员、刑二庭审判员、龙口法庭副庭长、执行一庭副庭长等职务。

这次市人大常委会会议，对我拟任市人民法院刑事审判庭第二庭副庭长职务的议案进行审议，这是组织上对我的信任和考验，也是党和人民对我的期望与重托。我深感任务艰巨，责任重大。如果我这次我的任职能够通过，我一定不辜负组织和人民的厚望，有决心在市委的正确领导和人大及其常委会的监督下，在院党组和全体干警的帮助支持下，竭尽全力，履行好职责，并着重从以下几个方面努力提高自己，做好本职工作。

一、加强学习，提高自身素质

学习是进步的阶梯，我将把学习当作提高素质的切入点，我将认真学习党的各项方针政策，努力践行“三个代表”重要思想，[FS:PAGE]深入学习实践科学发展观。牢固树立“三个至上”宗旨，全面掌握业务知识，加强党性修养。强化大局意识，提高业务能力，拓展执法理念，更好地服务于党、服务于人民、服务于社会。

二、努力工作，正确审理案件

法官是正义的化身，我将坚持以事实为依据，以法律为准绳这一基本原则。严格遵守程序规则，树立效率意识，责任观念，把正确执法作为自己工作的出发点和落脚点，准确应用法律，积极化解矛盾。尤其是我所在庭是从事少年审判工作的，对我来说是一项全新的工作，一定要认真做好，做到位。维护未成年人的合法权益，预防、矫治未成年人犯罪，保障未成年人健康成长，是维护社会和谐稳定的客观要求，是解决社会突出问题，推进社会管理创新的重要任务，也是人民法院和法官义不容辞的责任，要胸怀关爱子女和兄弟姐妹的真挚感情，要以对国家前途、民族命运高度负责的态度，积极认真地做好少年审判工作。

三、强化宪法意识，自觉接受人大监督

人民代表大会及其常委会对法院工作实行监督，是宪法赋于的神圣权力，也是做好审判工作，正确执行国家法律的保障。我作为法院的一名法官，要自觉接受人大的监督，对人大及其常委会的决定要坚决贯彻执行，对人大代表提出的议案及人大交办的事项，要认真及时办理，绝不敷衍塞责。

四、加强自律，严格要求自己

法院是维护正义的最近一道防线，我将坚持诚信做人，公正办案这一原则，严格要求自己的一言一行，时刻自警、自醒、自励、自重，清廉为民，忠于法律，忠于职责，严格遵守审判纪律，增强拒腐防变能力，不贪不占、不谋私利，不徇私枉法，按照法官职业道德标准规范自己的行为，正确认识自己，热心服务群众，时刻忠于党，忠于人民，忠于审判事业，做一名让党放心，人民满意的好法官。

尊敬的主任、各位副主任、各位委员，我深知自己的工作能力离组织的期望与人大的要求还有一定的差距，自身工作中还存在着很多不足之处，这些都需要在今后工作中加倍努力地改进和提高。

如果本次常委会会议通过了对我的任命，我一定自加压力，不辜负组织的信任、人民的重托，在座各位领导的期望，如果本次常委会没有通过对我的任命，这说明我还不具备任职的条件，在今后的工作中，我会更加努力的提高自己，更加严格地要求自己，一如既往保持良好的精神状态，恪尽职守，兢兢业业，做好本职工作。

供职人：王仕剑

2013年3月29日

供 职 报 告

尊敬的主任、各位副主任、各位委员：

我叫翁德雄，男，1970年2月出生，汉族，中共党员，1993年7月参加工作，1994年从洪湖市土管局调入洪湖市人民法院工作，历任书记员、助理审判员、审判员、峰口法庭副庭长、汊河法庭副庭长、执行一庭副庭长。自从进入法院工作以来一直勤勤恳恳任劳任怨的工作，多次获得先进工作者称号，于2011年被评为执行能手。这次法院推荐我拟任民二庭副庭长职务，这是组织上对我培养教育的结果，我深感责任重大而光荣，使命神圣而庄严。感谢人大常委会对我的信任和厚望，我真诚地接受对我拟任职的审议。如果我幸运通过，在新的工作岗位上，我将坚决做到以下几点：

一、加强学习，提高自身素质。学习是进步的阶梯，我将把学习当作提高自身素质的切入点，我将认真学习党的各项方针政策，努力践行“三个代表重要思想，深入学习实践科学发展观，牢固树立“三个至上”宗旨，全面掌握业务知识，加强党性修养，强化大局意识，提高业务能力，拓展执法理念，更好地服务于党、服务于民，服务于社会。平常审判工作中自觉接受各级党委的领导和人大的监督。学习要与时俱进，时时更新，业务素质要能够做到满足审判工作的要求，时刻把握程序和实体，不办错案和冤案。

二、努力工作，正确审理案件。法官是正义的化身，我[FS:PAGE]将牢记宗旨，全心全意为人民服务，坚持以事实为依据，以法律为准绳这一基本原则，严格操守程序规则，树立效率意识，责任观念，把公正执法作为自己工作的出发点和落脚点，在审判过程中切实保障各方当事人的权利，准确应用法律，积极化解矛盾纠纷，妥善调处民事矛盾，促进社会的稳定、和谐。

三、加强自律，严格要求自己。“吏不畏吾严而畏吾廉民事服吾能而服吾公，公则民不取慢廉则吏不敢欺公生明廉生威……”，廉洁司法是法院之魂、法官之魂，司法廉洁是树立司法权威的公信力，维护群众合法权益的重要保证。作为法官要一是三省吾身，做到警钟长呜，不负人民重托。

四、团结同志，竭尽股肱之力。作为副庭长，要当好助手，团结同志，在工作中做到互相帮助，共同进步，全庭拧成一股绳，争取把庭里工作更上一层楼。

供职人：翁德雄

2013年3月29日

供 职 报 告

尊敬的市人大常委会主任、各位副主任、委员：

我叫唐丽珍，女，1968年3月出生，汉族，中共党员，1986年3月参加工作，1998年任命为审判员，任洪湖市人民法院执行局综合科副科长，2008年调至刑二庭，任洪湖市人民法院刑二庭副庭长至今。这次法院推荐我拟任执行二庭副庭长，这是多年来组织上对我的培养教育的结果，又是对我的一次考验，如果此次人大常委会能够通过我的任职，我将在这一工作上，做好以下几个方面的工作。

一、牢记宗旨，全心全意为人民服务

作为一名法官，必须要以一颗善良的心时时刻刻牢记全心全意为人民服务这一宗旨，要始终贯彻执行“三个代表”的重要思想，牢记我们的权利是人民赋予的，要为人民掌好权，用好权。要忠实于法律、忠实于法律职责，用党和人民赋予的权利为群众排忧解难，想群众之所想，急群众之所急，切切实实为人民多办案，快办案，办好案。用高质量的审判向领导、向当事人交一份满意的答卷。

在工作中，我要认真贯彻执行国家的法律、法规、公正司法，做到依法办案。在办案上坚持以事实为依据，以法律为准绳，要从自身做起，自觉遵守和执行廉政规定，坚决遵守最高法院“五个严禁”，遵纪守法，严以律已，清清白白做人，老老实实做事，廉洁自律，警钟长鸣。从人民满意的地方做起，从人民不满意的地方改起，自觉接受人大及其常委的监督，自觉接受社会各界及人民群众的监督。

二、强化学习，提升素质，努力适应审判工作

一直以来，我十分清楚学习对人生的重要意义，更清楚政治上的坚定源自于理论上的清醒，本领上的过硬来自于业务上的精通。作为一名法官，只有更好的学习法律，掌握好法律，才能更好的为人民执法，公正执法。因此，在今后的工作中，我将持之以恒的把学习作为一种责任，一种追求，一种境界，一种使命，向书本学习，向领导学习，向先进学习，争做学习型法官，知识型法官。在学习过程中，不仅要学好政治，法律知识，更要学好相关的社会知识，尤其是心理学知识，要在接待当事人的过程中，把握当事人的心理，找到症结所在，指导当事人把握执行风险，理智诉讼，让当事人忧心仲仲的来，称心如意的去。

三、提高业务水平，增强工作能力

更新司法理念，刻苦学习，努力掌握新的知识，使自已尽快成为工作上的好助手，业务上的好骨干，在工作上要有创造性，有紧迫感，讲究工作方法，坚持办案的法律效果，经济效果，社会效果和政治效果的统一，不孤立办案。努力做好领导的好帮手，工作上积极主动，协助领导超额完成各项考核工作，认真做好执行工作，热心接待每一位群众，耐心向他们宣传讲解法律，属于法院管辖的范围，一定要及时依法受理，让老百姓有机会在法律面前讨一个公道，不属于法院管辖的范围，也不能简单推脱，要积极地给予分析，给老百姓指一条明路，让他们切实的感受到法官的温暖，[FS:PAGE]感受到公平正义的存在，不断提高审判艺术和庭审驾驶能力，精心组织开展庭前调解，简易案件速裁审判工作，尽最大努力缩短案件的执行时限，减轻当事人负担，切实履行审判职责。

主任、副主任、各位委员，我十分感谢组织上给我这样一个机会，以上是我的供职报告，也是我的态度和决心，如果我的任职能够通过，我将按照以上承诺不辱使命。如果我的任职没有通过，说明我还不具备这项工作的条件，我将真诚地毫无怨言地接受组织上对我的考验，无论在什么岗位上，我都会尽心尽力，用我最大的努力把工作做好，绝不辜负领导和组织对我的希望和关怀。

供职人：唐丽珍

2013年3月29日

供 职 报 告

尊敬的市人大常委会主任、各位副主任、委员：

我叫何腾英，于1997年6月从湖北民族学院政法系法律专业毕业分配到洪湖市大同湖农场法庭任书记员，2005年通过国家司法考试，2007被省高院任命为助理审判员，2009年任命为审判员，1999年至2009年任洪湖市政协委员，2010年至今任荆州市政协委员。2008年4月因工作需要被调至法院研究室，2009年调至法院立案庭工作至今。这次法院推荐我拟任立案庭副庭长，这是多年来组织上对我培养教育的结果，又是对我的一次考验和重托，如果此次人大常委会能够通过我的任职，我将在这一工作岗位上，做好以下几方面工作：

一、强化学习，提升素质，努力适应审判工作

一直以来，我十分清楚学习对人生的重要意义，更清楚政治上的坚定源自于理论上的清醒，本领上的过硬来自于业务上的精通。作为一名法官，只有更好地学习法律，掌握好法律的精髓，才能更好地为民执法，公正执法。因此，在今后的工作中，我将持之以恒的把学习作为一种责任、一种追求、一种境界、一种使命，向书本学习，向领导学习，向先进学习，争做学习型法官、知识型法官。在学习过程中，不仅要学好政治、法律知识，更要学好相关的社会知识，尤其是心理学知识，要在接待当事人的过程中，把握当事人的心理，找到症结所在，指导当事人把握诉讼风险，理智诉讼，让当事人忧心忡忡地来，称心如意地去。

二、牢记宗旨，全心全意为人民服务

我在基层法庭工作了近十年，现又在法院的窗口——立案庭工作，每天都要接待很多各种各样的当事人，通过这个窗口，我看到了老百姓眼中深深的无奈和对公平正义的渴求。因此，作为一名法官，必须要以一颗善良的心时时刻刻牢记全心全意为人民服务这一宗旨，要始终贯彻执行“三个代表”的重要思想，牢记我们的权利是人民赋予的，要为人民掌好权、用好权。要忠实于法律、忠实于法律职责，用党和人民赋予的权利为群众排忧解难，想群众之所想，急群众之所急，切切实实地为人民多办案、快办案、办好案，用高质量的审判向领导、向当事人交一份满意的答卷。

三、廉洁办案，自觉接受监督

在工作中，我要认真贯彻执行国家的法律、法规，公正司法，做到坚决依法办案。在办案中坚持以事实为根据，以法律为准绳。要从自身做起，自觉遵守和执行廉政规定，坚决遵守最高法院的“五个严禁”，遵纪守法，严以律已，清清白白做人，老老实实做事，廉洁自律，警钟长鸣。从人民满意的地方做起，从人民不满意的地方改起，自觉接受市人大及其常务委员的监督，自觉接受社会各界及人民群众的监督。

四、强化两个素质，进一步提高工作能力

要更新司法理念，刻苦学习，努力掌握新的知识，使自己尽快成为工作上的好助手，业务上的好骨干。 在工作上要有创造性，有紧迫感，讲究工作方法，坚持办案的法律效果、经济效果、社会效果和政治效果的统一，不孤立办案。努力做好领导的好帮手，工作上积极主动，协助领导超额完成立案目标管理考核工作；做好案件流程管理工作，坚持跟踪调研，确保立、结、执每一个环节有条不[FS:PAGE]紊地衔接、运转；认真做好立案审查工作，热心接待每一名群众，耐心向他们宣传、讲解法律，属于法院管辖的范围，一定要及时依法受理，让老百姓有机会在法律面前讨一个公道，不属于法院管辖的范围，也不能简单推托，要积极地给予分析，给老百姓指一条明路，要让他们在立案窗口就能切实地感受到法官的温暖，感受到公平正义的存在；不断提高审判艺术和庭审驾驭能力，精心组织开展庭前调解、简易案件速裁审判工作，尽最大努力缩短案件审理时限，降低诉讼成本，减轻当事人负担，切实履行好审判职责。

主任、副主任、各位委员，我十分感谢组织上给我这样一个机会，以上是我的供职报告，也是我的态度和决心。如果我的任职能够通过，我将按照以上承诺，恪尽职守，勤奋工作，珍惜机遇，不辱使命。如果我的任职未能通过，说明我还不具备从事这项神圣工作的条件，我将真诚地、毫无怨言地接受组织上对我的考验，无论在什么岗位上，我都会尽心尽力，用我最大的努力把工作做好，绝不辜负领导和组织对我的希望和关怀。

供职人：何腾英

2013年3月29日

洪湖市人民代表大会常务委员会公告(一)

（2013年3月29日洪湖市第七届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过）

免去：

叶朝秀同志洪湖市人大常委会财政经济工作委员会副主任职务。

洪湖市人民代表大会常务委员会公告（二）

（2013年3月29日洪湖市第七届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过）

决定任命：

陈祥同志为洪湖市人民政府办公室主任；

陈怀标同志为洪湖市人力资源和社会保障局局长。

决定免去：

崔昌标同志洪湖市人民政府办公室主任职务；

崔世斌同志洪湖市人力资源和社会保障局局长职务。

洪湖市人民代表大会常务委员会公告（三）

（2013年3月29日洪湖市第七届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过）

任命：

文东平同志为洪湖市人民法院审判委员会委员；

左永春同志为洪湖市人民法院审判委员会委员；

王永洪同志为洪湖市人民法院刑事审判第一庭庭长；

尹家明同志为洪湖市人民法院刑事审判第二庭庭长；

李庆华同志为洪湖市人民法院行政审判庭庭长；

杨圣雄同志为洪湖市人民法院立案庭庭长；

卜军同志为洪湖市人民法院审判监督庭庭长；

刘松道同志为洪湖市人民法院执行一庭庭长；

张军同志为洪湖市人民法院峰口人民法庭庭长；

李丽芬同志为洪湖市人民法院刑事审判第一庭副庭长；

王仕剑同志为洪湖市人民法院刑事审判第二庭副庭长；

翁德雄同志为洪湖市人民法院民事审判第二庭副庭长；

唐丽珍同志为洪湖市人民法院执行二庭副庭长；

何腾英同志为洪湖市人民法院立案庭副庭长。

免去：

李远才同志洪湖市人民法院审判委员会委员职务；

叶立发同志洪湖市人民法院审判委员会委员职务；

董江平同志洪湖市人民法院审判委员会委员职务；

王永洪同志洪湖市人民法院刑事审判第一庭副庭长职务；

尹家明同志洪湖市人民法院审判监督庭庭长职务；

李庆华同志洪湖市人民法院执行二庭庭长职务；

杨圣雄同志洪湖市人民法院民事审判第一庭副庭长职务；

卜军同志洪湖市人民法院刑事审判第二庭副庭长职务；

张军同志洪湖市人民法院小港人民法庭副庭长职务；

陈智敏同志洪湖市人民法院刑事审判第二庭庭长职务；

唐丽珍同志洪湖市人民法院刑事审判第二庭副庭长职务；

王志军同志洪湖市人民法院民事审判第一庭副庭长职务；

王仕剑同志洪湖市人民法院执行一庭副庭长职务；

王刚同志洪湖市人民法院执行二庭副庭长职务；

翁德雄同志洪湖市人民法院执行二庭副庭长职务。

洪湖市人民代表大会常务委员会公告（四）

（2013年3月[FS:PAGE]29日洪湖市第七届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过）

免去：

彭爱书同志洪湖市人民检察院检察委员会委员职务；

欧阳绍华同志洪湖市人民检察院检察委员会委员职务。

共印350份