尊敬的主任、各位副主任、各位委员:
本人戴百成,1962年7月出生,洪湖戴家场镇人。汉族,中共党员,大学文化,1981年6月参加工作,1981年6月至1989年2月在戴家场镇从事教育工作,1989年2月经公开招考到洪湖市政府办公室工作。历任市政府研究室社会发展科副科长、科长,市政府研究室副局级研究员,市政府外事办公室主任,市政府办公室纪检组组长、办公室副主任。在21年的政府办公室工作期间,我注重学习,勤奋工作,廉洁自律,作风朴实,得到了组织的肯定。在任办公室纪检组长、副主任七年期间,我一直联系农业农村工作,对农业工作有了深厚的感情。
这次组织上提名我为市农业局局长人选,这是对我的信任,也是对我的鼓励,更是对我的考验。我感到责任重大,如果本次会议能够通过对我的任命,我将努力围绕以下几个方面开展工作:
一、明确职责,促进农业发展
我市是一个农业县市,农业工作在我市举足轻重。市农业局作为市政府主管农业的职能部门,责任重大使命光荣。因此,农业局一切工作的出发点和落脚点就是要促进农业增效、农民增收、农村发展,而发展是解决所有问题的根本出路。因而必须坚持以推动农业和农村经济又好又快发展为主线,加快我市农业经济的发展。
一是以板块建设为核心,发展现代农业
要围绕农业板块基地建设构建现代农业产业体系。按照政府引导、农民主体、业主开发、市场运作的方式,结合我市资源优势,重点建设优质水稻、优质油菜、优质棉花、优质水生蔬菜、优质畜禽五大板块。进一步扩大板块基地规模,加大板块基地连接力度,推进标准化生产和整合,提升板块档次、品牌,做大做强板块经济。要抓好重点示范项目建设。突出抓好万全镇水生蔬菜生产、小港管理区小龙虾高效健康养殖、螺山镇虾稻连作、戴家场、峰口镇、曹市镇吨粮田建设,充分发挥示范带动作用。要重点抓好板块基地的技术创新和品牌创新,建立健全板块基地支撑服务体系。要严格按照标准化技术生产规程组织生产,加强农业投入品监管,在板块基地率先实行无害化,推进我市农业标准化生产进程。引导和扶持龙头企业、中介组织和农民专业合作社参与板块基地建设,拓宽板块基地建设资金渠道,提升板块基地建设效益。
二是以龙头企业为抓手,推进农业产业化
发展现代农业的重心在于推进农业产业化,发展农产品加工是推进农业产业化的核心,而发挥龙头企业的带动作用是发展农产品加工业的重要抓手。要切实按照市委市政府的《关于突破性发展农产品加工业的意见》精神,加快农产品加工业发展,特别是龙头企业的发展,打造全省农产品加工百亿大市。要培育壮大龙头企业,重点扶持20家农产品加工业,力争新增1家(洪湖浪)国家级龙头企业。要加强对龙头企业的监管和农村市场主体建设,积极探索和创新产业化经营的利益联接机制。要引导龙头企业推进科技创新,品牌创建,特别是要加强龙头企业无公害农产品、绿色食品和有机食品的申报认证工作;认真落实扶持龙头企业发展的各项优惠政策,切实搞好项目支持、信用担保等各项服务。以专业协会为重点,加快发展农民合作服务组织。大力推进“企业+专合组织+基地+农户”的产业化经营模式,增强农产品加工企业的辐射带动作用,提升农业产业化经营水平,加速推进洪湖工业化、城镇化进程。
二、强化服务,树立良好形象
农业局重要职责就是服务“三农”,因此,要强化服务意识,为“三农”做好全程、全方位服务。
一是要依法行政,文明执法。要严格依法履行职责,行使职权,切实做到:学法要深入,执法要公正,守法要自觉,做遵纪守法的模范,创遵纪守法的团队。要加强农业法律法规的宣传、贯彻、落实工作。要加强农业执法队伍建设,做到规范执法、文明执法。要充分发挥农业部门[FS:PAGE]在农资打假中的主体作用,全面净化农资市场,让农民用上放心种、放心药、放心肥。认真贯彻落实市人大及其常委会的决议和决定,积极自觉地接受监督和指导,主动报告工作,认真听取人大代表的批评、意见和建议,努力办理好人大交办的议案和其它事项。要在全局上下形成“依法行政、服务热情、讲求实效”的工作氛围,为我市农业的快速发展创新发展环境。
二是要巩固和完善科技推广服务体系。做好农村公益性服务“以钱养事”新机制的巩固完善工作,着力构建“管理在县市,服务在基层”的农技服务推广新体系,切实保障服务经费,落实服务人员,加强服务考核,提高服务质量,以满足农民发展现代农业的科技需求。
三是要加强农业信息服务体系建设。加快农业信息化建设,是解决小农户与大市场矛盾迫切需要,是加速改造传统农业、积极发展现代农业、扎实推进社会主义新农村建设的紧迫任务。要加强农业信息基础设施和服务体系建设,大力开展信息服务。加大对农业信息体系建设的投入,开通“12316”农村电话服务热线,完成“三电合一”工作。要以种养大户、龙头企业作为信息服务的重点,积极培育农民合作组织,解决农业信息服务“最后一公里”问题,促进农业信息服务体系发展。
四是要加强社会服务,不断满足农民的各种需求。要做好“阳光工程”培训工作,提高农民技能。要加强农村沼气“三级连锁”服务体系建设,提高沼气使用率。要落实好各项惠农政策,保障农民各项权利。要通过全方位、多层次、社会化的服务,促进农村经济发展。
三、廉洁自律,加强作风建设
要树立正确的世界观、人生观和价值观,大力发扬艰苦奋斗的优良作风,严格执行廉洁自律的规定,认真落实廉政建设责任制。堂堂正正做人,踏踏实实做事,清清白白从政。主动接受人大及其常委会的监督,主动接受舆论监督和人民群众的监督。
要以“作风建设年”活动为契机,加强作风建设,增强党性修养,坚定理想信念,促进党的思想建设。建立用制度规范行为、按制度办事、用制度管人的良好机制,更好地促进机关制度建设。在全局上下营造一个良好政风党风氛围。带好班子,建好队伍,促进农业实现新的发展。
四、加强学习,提高能力水平
要结合第二批学习实践科学发展观活动的开展,认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,深入贯彻落实科学发展观,努力提高理论水平;加强法律、法规的学习,不断提高法律素养,提升运用法律知识指导工作和依法行政的能力。学习中央和省委、市委的方针、政策及一系列决定、决议,进一步提高运用政策指导实际工作的水平和驾驭农村经济发展全局的本领;认真学习专业知识,不断提高决策能力和决策水平,以更好地适应新的岗位、新的挑战。力争在学习中充实和提高自己,以弥补不足,缩小差距,完善自我,提升水平。
主任、各位副主任、各位委员,面对新的环境,新的岗位,新的工作,今后的困难肯定不少,但我坚信,有组织的信任和支持,我一定忠诚职责,恪尽职守,不辱使命,不负重托。如果本次会议不能通过对我的决定,我一定会服从组织的决定,听从组织安排,努力工作,为建设充满活力、富有魅力、文明和谐新洪湖而不懈奋斗。
供职人:戴百成
2009年7月28日
