（2007年3月29日洪湖市第六届人大常委会第一次会议通过）

2007年是本届人大常委会任期的第一年，也是我市经济社会发展的重要一年。在新的一年里，市人大常委会要在市委的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届六中全会及我市第六次党代会精神，牢固树立和认真落实科学发展观，以深入推进“工业兴市”战略和新农村建设为重点，以加强社会主义民主法制建设为根本任务，以构建社会主义和谐社会为立足点，切实行使宪法和法律赋予的各项职权，促进关系人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题的解决，为构建充满活力、富有魅力、文明和谐的新洪湖做出应有的贡献。

一、学习宣传贯彻监督法

监督法的颁布实施，为规范和加强人大监督工作提供了更有力的法律保障。市人大常委会要切实加强对监督法的学习宣传贯彻工作。

1、认真学习监督法。市人大常委会组成人员和市人大机关干部要带头学习监督法，要组织和推动乡镇人大主席团、市人大常委会各联络处学好监督法，建议市委中心学习小组和市“一府两院”组成部门负责人听取监督法的专题辅导，并分层次进行必要的测试，以保证学习效果。

2、组织有关方面采取各种形式开展监督法的宣传活动，积极参加上级组织的监督法知识竞赛。

3、按照监督法的规定，清理、修订市人大常委会有关规范性文件。

二、认真履行法定职责

1、依法决定重大事项。对市“一府两院”提出的涉及全局性的重大事项，适时作出决定、决议。听取和审议2006年度财政决算情况和2007年财政预算具体方案的报告；听取和审议市人民政府关于2006年度市本级财政预算执行和其他财政收支的审计报告。

2、听取和审议执法工作报告。听取和审议市人民政府关于环境保护法、国务院血吸虫病防治条例等实施情况的报告。

3、听取和审议专项工作报告。听取和审议市人民政府关于2007年国民经济和社会发展计划上半年执行情况，“四五”普法工作和“五五”普法规划，城市管理年活动，议案、建议、批评和意见办理等情况的报告；听取和审议市人民法院、市人民检察院关于队伍建设的情况报告。

4、听取专项工作汇报。听取有关部门关于住房公积金管理、麻醉药品和精神药品管理、财政“四项改革”、“以钱养事”、“水产板块”建设、汉洪监高速公路建设前期工作、温泉开发项目等情况汇报。

5、开展视察检查工作。市人大常委会重点抓好春季植树造林、满园工程（含产业集聚区建设、部分重点项目）、社会主义新农村示范村建设的视察工作；有关工作委员会抓好污水处理厂排污、农资市场、防汛抗灾、监所管理、集体合同与劳动合同签定执行等的视察检查工作；按照上级人大的安排，组织全国、省、荆州市、洪湖市人大代表进行相关视察。

6、进一步做好规范性文件的备案审查。抓好对市人民政府制定的规范性文件及乡镇人大主席团作出的决议、决定进行备案审查。

7、督促市“一府两院”落实市人大常委会有关决议、决定和审议意见。

8、抓好拟任干部的任前法律知识考试、任职资格审查、任前审计、供职发言等，依法进行人事任免。

9、认真接待和处理群众来信来访，对上访件认真进行转办、交办、督办，增强信访工作的实效。

按照监督法的要求，将市人大常委会行使监督权的情况，市人民政府、市人民法院、市人民检察院执行法律法规和市人大常委会决议、决定、审议意见的情况向市人大代表通报，向社会公布。

三、切实加强代表工作

1、进一步做好议案建议的督办工作。认真整理市六届人大一次会议代表议案、建议、批评和意见，及时移送市政府办理。在办理过程中，根据情况有计划地组织代表对承办单位的工作进行视察、检查，认真收集代表意见，加大督办力度，及时通报情况，力争在问题的解决与落实上有新的突破。

2、建立健全代表联络机构和工作机构，配齐配强工作人员。本着便于组织和开展活动的原则，组建代表小组，组织和指导开展活动。

3、加强业务培训，不断提高代表行权议政能力。采取自学、分小组学、分级培训、以会代训等多种形式，组织新一届人大代表学习宪法、组织法、代表法、监督法等法律法规，不断提高人大代表政治素质、理论水平和行权议政能力。

4、积极组织活动，充分发挥代表作用。指导代表小组开展活动，有计划地安排代表列席人大常委会会议；引导代表密切联系选民，听取和反映选民的意见和要求；组织[FS:PAGE]代表围绕经济发展和社会进步，认真开展视察、检查和调查活动，充分发挥代表作用。活动尽可能实行上下联动，增强监督实效。

5、常委会组成人员要加强与代表的联系，开展联系代表月活动，认真听取代表的意见和建议，妥善处理各级人大代表反映的情况和问题，为代表执行职务创造良好的外部环境。

四、进一步加强自身建设

1、加强制度建设和基础建设。根据监督法的规定和新形势、新任务的需要，进一步修订和完善机关各项制度，努力使各项工作和机关管理有章可循、有所创新。建立人大信息网页。规范档案管理，并逐步向电子档案过渡。力所能及地改善办公条件。

2、加强学习教育。要深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届六中全会精神、科学发展观和建设社会主义和谐社会的一系列重要文件精神，学习与人大工作密切相关的法律法规和现代经济、科技知识。人大机关要坚持集中学习制度，增强学习的针对性和时效性，创新学习方式方法，提高学习效果，努力建设学习型机关。

3、加强作风建设。按照市委的部署，整顿机关作风，建设和谐机关，重点解决进取意识不强、要求不严等问题，倡导奋发有为、纪律严明的良好风气，调动机关干部积极性，增强人大机关的向心力和凝聚力，努力把人大机关建成团结、务实、高效、廉洁的机关。

4、加强调查研究。紧紧围绕市人大常委会的工作计划和审议议题，深入实际调查研究，听取广大人民群众的意见和建议，不断提高市人大常委会会议审议质量。

5、加大人大制度和人大工作宣传力度。新闻单位要把人大制度和人大工作的宣传作为重要的宣传内容，精心策划，认真实施。要抓好“人大代表访谈”、“议案意见追踪”等专题报道，提高《洪湖市人大常委会公报》和各类文稿的编辑质量、水平。针对新时期地方人大工作的新情况、新特点，从理论与实践的结合上总结、探索进一步做好人大工作的有效途径和办法。

6、加强与基层人大的联系，搞好工作指导，及时总结经验，交流情况，提升人大工作水平。

7、积极开展对外交往交流，作好参加全国“三沿”地区人大工作研讨会的准备工作。

8、积极完成市委中心工作任务，为我市的经济建设和社会发展多做贡献。